Sem-Abrigo e Exclusão Social: Análise e Serviços de Apoio

Tem aumentado o número de imigrantes, cujas circunstâncias são mais propensas a levá-los a tais comportamentos. Uma característica importante deste grupo é a saúde física e mental precária que possuem. Conhecemos muitas instituições de ajuda social. Existem três grandes grupos:

• Fase Inicial: Caracterizada por uma relação familiar deteriorada devido à escassez de recursos e uso esporádico de recursos de acolhimento. Serviços comumente utilizados, com dificuldade de sair deles.
• Fase Crônica: Com muitos anos na rua, deterioração física e muita ação psicológica.

Os objetivos da assistência social são: tratamento dignificante na linha promocional e promoção para levar as pessoas à reconstrução, ao trabalho, à sua autonomia e participação social. Ambos os objetivos são voltados para a inserção.

Competências dos Serviços Sociais e Legislação

Os poderes dos serviços sociais em geral começam na Constituição Espanhola, em seus artigos 148.1 e 78, que prevêem que as Comunidades Autónomas podem assumir a responsabilidade pela ação social. O Estatuto de Autonomia da Comunidade Valenciana (CV) estabelece em seu artigo 31.27 que as instituições competentes para a proteção de grupos sociais vulneráveis e grupos ou setores que necessitem de proteção especial, incluindo a criação de centros para a proteção, reabilitação e reintegração.

A Lei 5/97 para a regulação dos Serviços Sociais (SS) na CV, em seu artigo 6º, define as competências da Generalitat Valenciana (GCS) na CV, onde são responsáveis pela análise das necessidades e problemas sociais existentes em seu território, a programação de atividades e gestão, e o apoio econômico a programas sociais. Para o grupo de transeuntes, seu artigo 29 define os abrigos, albergues e cozinhas que são criados para a assistência de emergência e temporária de sem-abrigo, com recursos como "assistência integral, serviços residenciais e de apoio, tratamento especializado, apoio psicossocial e jurídico".

• Cozinha Social (Sopa de Cozinha): Destina-se a fornecer alimentação gratuita, ou mediante uma pequena contribuição, a fim de atender às necessidades nutricionais básicas.
• Alojamento Residencial: Para acomodar pessoas com problemas sociais que estão deslocadas, para atender emergências e encaminhá-las, tanto quanto possível.

Plano de Ação Transitória em Castellón

Na cidade de Castellón, existe um projeto de convênio entre o Município e a Cáritas, onde a Cáritas se compromete a prestar serviços de informação, aconselhamento e acolhimento inicial a transeuntes no centro de sua propriedade, para a gestão municipal, através do encaminhamento e gestão municipal de transeuntes.

A Cruz Vermelha participa do serviço de alimentação gratuita para transeuntes, por uma equipe de voluntários da organização. A população atendida nestes serviços inclui pessoas em desemprego de longa duração, jovens que procuram trabalho fora de sua terra natal, trabalhadores sazonais, pessoas com problemas de alcoolismo, problemas de saúde mental, mulheres que sofrem abuso e também pessoas divorciadas ou separadas.

Destaque em Villarreal

Em Villarreal, destaca-se o programa de marketing social "A Pati", onde se busca:

• Trazer o programa ao estado "Voltar".
• Intensificar os trabalhos de ação comunitária, a fim de facilitar a integração aprofundada do coletivo.
• Investigação sobre a participação do usuário no desenvolvimento de bolsas de estudo e programas de bolsas para os usuários do centro.

48. Transeuntes e a Exclusão Social. Poderes dos Serviços Sociais Gerais

A maioria dos estudos sobre a falta de moradia foram gerados nos EUA, e o isolamento social dos sem-abrigo foi uma das perspectivas dominantes sobre eles. Já em 1936, os desabrigados foram descritos como "pessoas hostis, isoladas de qualquer contato social e da natureza íntima e pessoal" (Snow e Anderson, 1993: 172).

No início dos anos 1970, Howard Bahr (1973) tornou-se o pesquisador mais popular sobre o assunto, e abordou o tema do sem-abrigo em termos de desfiliação. Esclarece-se que, ao contrário de Castel, na obra de Bahr a desfiliação assume um tom psicológico, pois o sem-abrigo está ligado à personalidade do paciente que sofre processos de exclusão. Assim, no início da reflexão acadêmica sobre o tema, os fatores destacados foram o nomadismo, o encarceramento e a ausência de uma família.

Teorias da Exclusão Social

A primeira variável é a pesquisa básica nas chamadas teorias de exclusão social. Elas surgiram na França, operando sob a influência da escola de pensamento de Durkheim e seus pensamentos sobre coesão social e anomia. O contexto de desemprego sofrido pela França em 1980 moldou essas teorias, que identificam a exclusão com as rupturas que separam certos indivíduos ou grupos no mercado de trabalho formal e nos laços sociais primários (Paugam, 2007; Outs, 2004).

Robert Castel (1997), principal expoente dessas teorias, ligou a desfiliação ou exclusão ao colapso da sociedade salarial. A análise sociológica de Castel aponta para a dissolução do tecido social como resultado da reestruturação do Estado no mercado de trabalho e bem-estar. A exclusão, como sinônimo de desvinculação, é o espaço social onde os indivíduos se movem sem recursos econômicos, meios relacionais e proteção social. Estas perspectivas consideram que a pobreza urbana caminha de mãos dadas com o isolamento; a reestruturação do mercado de trabalho, juntamente com a urbanização e a modernização, levou à identificação de uma fragmentação que ameaça os laços tradicionais de solidariedade social.

Definição de Transeunte e Exclusão

Definimos o atual transeunte como uma pessoa que se move desta forma, vagueando de um lugar para outro, de uma instituição para outra, sem mais recursos do que o necessário para sua sobrevivência a curto prazo, mesmo que seja a um nível mínimo, procurando algum apoio ou trabalho. É vital, pois não temos um fenômeno social isolado, mas que ocorre dentro de um contexto social e está intimamente relacionado com outros fenômenos sociais.

A exclusão social é o resultado destes fenômenos: emprego precário, pobreza, analfabetismo, reprovação, doença, invalidez, motivação pessoal, etc., são fatores que se reforçam mutuamente, levando a um ciclo vicioso circular de pobreza. A pobreza gera mais pobreza, e os pobres tendem a estar fora de suspeita desta situação, não têm consciência de classe e, portanto, não se organizam para reivindicar seus direitos.

O Observatório Europeu para os Transeuntes afirmou que, quando as pessoas enfrentam dificuldades sociais e econômicas, a produção desses problemas depende dos recursos que a pessoa tem acesso naquele momento. No entanto, devemos destacar a raiz mais pessoal, pois é evidente que nem todas as pessoas colocadas na mesma situação reagem da mesma forma.

O termo define um grupo que inclui pessoas com problemas muito diferentes: desenraizamento, falta de recursos, marginalização, exclusão, solidão, baixa autoestima devido aos seus fracassos repetidos, dependência de instituições, mistura de valores tradicionais e comportamentos marginais. A maioria dos idosos em uma idade jovem é atualmente [o texto original termina abruptamente aqui].