Atos Administrativos e Poder Discricionário na Administração Pública

O Ato é Discricionário?

Atos discricionários são aqueles em que à autoridade administrativa é concedido o poder de decidir o interesse geral em um caso particular. Tal atribuição deve ser exercida em conformidade com os requisitos constitucionais e legais de todos os atos administrativos, incluindo a ausência de arbitrariedade.

Qual é o Propósito de um Município?

É satisfazer as necessidades da comunidade local e garantir sua participação nas esferas econômica, social e cultural da vida do município.

Evolução dos Atos Discricionários

Inicialmente, atos discricionários eram uma manifestação do poder real e da autoridade, estando, portanto, livres de controle. Este conceito foi tão atenuado que, atualmente, são chamados atos discricionários aqueles em que a autoridade é livre para decidir, mas estão sujeitos ao controle de legalidade.

Características do Poder Discricionário

A autoridade emissora do ato possui o poder discricionário de escolher entre as melhores decisões possíveis, sempre apoiando e respeitando as regras da moralidade e do interesse público. No ato discricionário, há uma maior liberdade de escolha pela entidade, que não é determinada por acaso. A decisão é tomada através de uma análise que envolve não uma conduta automatizada, mas sim uma apreciação dos fatos a serem analisados.

Desvio de Poder e Intenção do Funcionário Público

Ocorre quando o funcionário público, deliberadamente, sozinho ou em conluio com um terceiro, pratica uma ação fraudulenta. O desvio de poder é uma ação fraudulenta no sentido em que pode implicar em um procedimento diferente para contornar certas formalidades e garantias, ou quando se oculta o verdadeiro conteúdo do ato sob uma falsa aparência.

Como se Expressa a Causa dos Atos Administrativos?

Como o ato administrativo é realizado para satisfazer um interesse público, a exteriorização dos motivos ou razões que levaram a autoridade a ditar o ato deve ter uma conexão inegável com determinados valores que garantem a segurança jurídica mensurável do trabalho da Administração, como a legalidade, confiabilidade, honestidade e responsabilidade pessoal, para implementar o controle de legitimidade.

Qual é a Finalidade do Ato Administrativo?

O elemento final define outro requisito essencial do ato administrativo, que se relaciona com o aspecto funcional do ato, representado pela finalidade específica de interesse público ou bem comum que o motivou.

Propósitos da Administração e Sua Expressão

A Administração do Estado serve à pessoa humana. Sua finalidade é promover o bem comum através da satisfação das necessidades públicas de forma contínua e permanente, e promover o desenvolvimento nacional em curso, por meio do exercício dos poderes conferidos pela Constituição e pela lei, bem como da adoção, execução e acompanhamento de políticas, planos, programas e ações a nível nacional, regional e da comunidade.