Auditoria: Origem, Regulação e Controlo Interno

Origem e Evolução da Auditoria

Inicialmente, o papel da auditoria limitou-se à mera vigilância, para evitar erros e fraudes. Com o crescimento das empresas, tornou-se necessário garantir o equilíbrio económico-financeiro. Ao Reino Unido é atribuída a origem da auditoria, devido à Revolução Industrial. Atualmente, tanto no âmbito legislativo como técnico e de investigação, podemos dizer que os Estados Unidos são o país pioneiro.

No caso de Espanha, a introdução da profissão de auditoria tem sido lenta. Em 1943, nasceu o Instituto de Censores Jurados de Contas de Espanha (ICJCE) e, em 1982, o Registro de Economistas Auditores (REA). Em 1985, nasceu o Registro Geral de Auditores (REGA). O quadro legal da profissão de auditoria na UE são as diretivas Quarta, Sétima e Oitava.

Regulamentação Legal em Espanha

Em Espanha, com a Lei 19/1988 de Auditoria de Contas, é criado o ICAC (Instituto de Contabilidade e Auditoria de Contas) como organismo administrativo independente. A Lei 19/1989 de reforma parcial da legislação mercantil inicia o processo de adaptação às normas europeias, que implica modificar o Código Comercial, a adoção do Texto Consolidado da Lei das Sociedades Anónimas, a aprovação do Plano Geral de Contabilidade de 1990 e a adoção de regras para a elaboração das demonstrações financeiras consolidadas.

O Controlo Interno: Objetivos e Elementos

A gestão empresarial deve ter objetivos claramente definidos.

Objetivos do Controlo Interno

Os objetivos podem ser resumidos da seguinte forma:

• Autorização: Por exemplo, as compras de uma empresa devem ser autorizadas pela gerência.
• Registo: Por exemplo, faturação cronológica, contabilidade diária, periodicidade dos salários.
• Liquidação/Conciliação: Por exemplo, conciliações bancárias regulares.
• Avaliação: Por exemplo, verificar o stock, comparando o custo com o valor de mercado.

Elementos do Controlo Interno

Os elementos do controlo interno são:

• Plano de Organização: Define e delimita responsabilidades através da segregação e coordenação de funções.
• Planeamento Estratégico e Orçamentos: Determinam os objetivos de negócio e as dotações orçamentais.
• Sistema de Autorização e Procedimento de Registo.
• Canal de Informação: Útil e hierárquico, para tomar decisões atempadamente.
• Pessoal Adequado: Quantitativa e qualitativamente apropriado.