O Primeiro Biênio da República Espanhola: Reformas e Laicidade

A República está dividida em dois biênios. O primeiro biênio do período republicano, com duração de 1931-1933, tem como principal característica o clericalismo e o caráter reformista. O prefeito foi um feito, o que representou o republicano de centro-esquerda. As medidas impostas nos primeiros dois anos são uma continuação das propostas durante o período de governo republicano provisório.

A questão religiosa visava diminuir o poder da Igreja e também tentar reduzir a influência que esta tinha sobre a população através de medidas como a separação da Igreja do governo e da educação (decreto de dissolução da Companhia de Jesus), a possibilidade de livre culto em qualquer lugar, o controle estatal das ordens religiosas, a nacionalização dos bens da Igreja, a possibilidade do divórcio e a expulsão dos jesuítas. Estas medidas, realizadas em nome da laicidade, fizeram com que a Igreja perdesse um importante papel na sociedade.

Quanto às reformas militares, foram suspensas as promoções por mérito e antiguidade, suprimido o Conselho do Exército e da Marinha, removidas as jurisdições de direito, dissolvido o corpo eclesiástico do exército e o posto de capitão-general, favorecendo uma maior progressão, em que a promoção era obtida através dos estudos. Também houve o encerramento das academias militares de Saragoça e a criação de uma nova estrutura militar. Azaña forçou os militares a jurar fidelidade à República, o que levou a uma revolta. Outra medida, realizada graças à pressão dos militares, foi a retirada do decreto extraordinário, de modo que os oficiais deveriam mostrar o seu apoio à República para não serem expulsos e passarem para a reserva.

No que diz respeito ao direito e à ação social, as medidas visavam que o trabalhador tivesse um papel mais importante nas empresas, bem como melhorar a sua situação laboral. Isto levou a diversas medidas, incluindo o direito à greve, a imposição de contratos ou o direito dos contratos mistos.

A reforma agrária era uma questão problemática histórica e, embora não se tratasse de reformas radicais devido à não expropriação dos ricos, visava corrigir as desigualdades sociais e o atraso tecnológico do campo espanhol e produtivo, transformando muitos camponeses sem-terra em novos proprietários. Tentando uma equalização das pessoas, o que levou à denúncia dos proprietários. Tudo isto através de uma série de leis chamadas de leis de base da reforma agrária, que foram rejeitadas pela nobreza e alvo de reclamações.