Ciência Política: Conceitos e História

Conceitos Fundamentais da Ciência Política

A UNESCO delimitou o conteúdo da ciência política, incluindo temas e assuntos importantes. Estes são:

1. Teoria Política
   • Teoria Política
   • História das Ideias Políticas
2. Instituições Políticas
   • A Constituição
   • O Governo Central
   • O Governo Regional e Local
   • A Administração Pública
   • As Funções Econômicas e Sociais do Governo
   • Comparação das Instituições Políticas
3. Partidos, Grupos e Opinião Pública
   • Os Partidos Políticos
   • Os Grupos Sociais
   • A Participação do Cidadão no Governo e Administração
   • A Opinião Pública
4. Relações Internacionais
   • Política Internacional
   • Política e Organização Internacional
   • Direito Internacional

A amplitude de questões que, na prática, têm a ver com a realidade política excede a teoria do Estado e uma teoria mais limitada do poder.

Importância da Grécia na Ciência Política

Na Grécia, nasceu o debate político sobre a base do estabelecimento de um estado real e do princípio da democracia, a primeira forma de autonomia de um povo livre e consciente de si mesmo.

A herança da Grécia, no que tange à relação do homem com a sua comunidade, tornou-se clara: a ordem moral entre os humanos, uma ordem que afeta o comportamento dos homens uns com os outros. Surgiu o conceito dos direitos humanos e individuais do ponto de vista político. Trouxe a novidade da teoria política e formas pragmáticas de governo, entre as quais a democracia, que vem da Grécia.

Políbio e a Teoria da Sucessão das Constituições

Invocando o nome de Platão, Políbio apresenta uma teoria de sucessão das Constituições, bem diferente, no entanto, da que continha a República. Segundo ele, as sociedades necessariamente conhecem catástrofes cíclicas (inundações, epidemias, etc.) que destroem toda a civilização. A evolução é a seguinte: a monarquia torna-se realeza; a realeza degenera em tirania; a tirania é destruída pela revolta das melhores pessoas que, em contrapartida, confiam o poder, formando uma aristocracia; esta, pela intemperança da próxima geração de aristocratas, torna-se oligarquia; a rebelião popular dá lugar à democracia, amante da igualdade e liberdade; mas a ambição de alguns, especialmente os ricos, corrompe o povo, que se acostuma a viver da propriedade de outros. Crises, lutas entre as partes, proscrições e massacres levam à inevitável volta da monarquia. E assim eternamente. Com exceção da monarquia original, existem três tipos de constituição adequados: monarquia, aristocracia e democracia, com suas respectivas degenerações (tirania, oligarquia e demagogia). É, de certa forma, a classificação de Aristóteles. Na opinião de Políbio, um regime especial é o de Roma. Atende a sua Constituição, disse ele: os poderes dos cônsules são uma reminiscência de uma realeza; o Senado, de uma aristocracia; o povo, de uma democracia. Todos estes poderes são controlados e equilibrados.

Políbio mostra os perigos que ameaçam a constituição romana: chegou a seu auge, está sujeita a alterações e está em perigo de morte por fatores internos. O conselho de Políbio é claro: deve-se tentar limitar a exibição de luxo pelos ricos e evitar o desencadeamento das ambições do povo.

Poder Temporal e Espiritual: Teses e Hipóteses

Quando o cristianismo separou as duas potências, a temporal de César e a espiritual de Deus, surgiram três formas históricas das relações entre o Estado e o Poder Espiritual:

• Sacralidade: ou estado sacral, é a política medieval que coincide com o termo Cristandade. Foi feita de uma maneira especial para ligar o espiritual e o temporal; o espiritual penetrou no temporal, e na forma e com tal intensidade que o instrumento temporal foi quase espiritual. Quase coincidiram o bem comum temporal e o bem comum religioso.
• Laicismo: ou Estado laico, é a política que prevê a realidade de um poder religioso e, nas circunstâncias de tempo ou lugar onde ele está localizado, reflete o fenômeno espiritual dentro do prazo para a combinação de religião com política. A laicidade suporta a força moderna em qualquer Estado, porque oferece a flexibilidade para adaptar-se à unidade de realidades.
• Secularismo: ou estado secular, é a política que "a priori", e independentemente da realidade religiosa do social, elimina o problema espiritual do terreno político, para tomar uma posição indiferente, agnóstica. O secularismo é definido em todo o estado como laico, ou neutro.

Montesquieu e "O Espírito das Leis"

Carlos de Secondat, Senhor de la Brède e Barão de Montesquieu, foi o mais importante pensador do Iluminismo francês.

Sua obra política mais importante é "O Espírito das Leis", onde ele constrói o arquétipo do sistema inglês com base em freios e contrapesos de poder. Quem tem o poder tende a aumentá-lo e terminar em abuso. Para impedi-lo ou interrompê-lo, é necessário dividir o poder em funções distintas e separadas, que são freios e contrapesos em tensão dinâmica. Seu sistema foi incorporado como um pré-requisito para o constitucionalismo moderno.

Sobre o direito político, usou o conceito da lei que rege as relações entre governantes e governados. Aplicou o método empírico de Aristóteles, observando o tempo histórico, social, geográfico, etc. Desses dados, desenvolveu resultados de comportamentos humanos e sociais e suas "leis".

Jean-Jacques Rousseau e o Contrato Social

Jean-Jacques Rousseau, o modelo de perfeição humana, o epítome da elite revolucionária de 1789, disse: "A educação é a chave para o desenvolvimento social e moral de todos e, por isso, é um assunto que diz respeito ao Estado, que deve formar as mentes dos cidadãos. A educação é o centro de gravidade para a manipulação e cultura, para que esta seja um instrumento do Estado. Aqueles que controlam as opiniões de um povo controlam suas ações."

Foi considerado um realista consumado, então o colocamos na linha de pensadores utópicos.

O Contrato Social ou Princípios do Direito Político (obra de Rousseau)

É a expressão dogmática da nova religião cujo Deus é o motivo: o homem é naturalmente bom; a natureza confusa e a razão; a vontade geral é a expressão da razão universal. Esta é a base de uma religião civil revolucionária de 1789.