O Conceito de Povo, População e Nação

B) Pessoas

É o fundamento humano do Estado. Um primeiro conceito pode ser: conjunto de indivíduos que estão sob jurisdição do Estado. No entanto, deve-se distinguir entre três conceitos: a população, o povo e a nação.

a) População: Quando se usa este termo, é normalmente feito com um bom senso matemático ou estatístico. População, aqui, significa a soma de todos os indivíduos que compõem a nação. Os dados numéricos são úteis para quantificar, medir e classificar o componente humano do Estado. Deste ponto de vista, refere-se a outros conceitos que também têm impacto político, incluindo: censo, a população de facto e de direito, a taxa de natalidade, mortalidade...

b) Povo: No entanto, o conceito de "povo" vai além do simples fato estatístico. Sugere a existência de outros componentes, mais difíceis de fixar, como alguma unidade cultural e uma raiz histórica comum, a identificação com o território (local de origem e a referência fundamental), um conjunto de costumes, tradições, crenças religiosas mais ou menos homogêneas, e o sentimento de pertença a uma comunidade e seu estilo correspondente ou modo de vida.

c) Nação: Para a maioria dos autores, o conceito de nação significa, além de superior, ou completar, a existência de uma consciência de destino comum e uma certa vocação política. Nesse sentido, a Real Academia Espanhola define a nação como uma "comunidade de pessoas que têm certa unidade de território, história, raça, língua, religião e tradições, o que lhes dá uma consciência de destino comum." Normalmente, a Nação pressupõe a existência de um "povo" ou comunidade natural de pessoas unidas por laços culturais, históricos, religiosos... O próximo passo, naturalmente, após o primeiro elemento, é o sentimento, amplamente partilhado, de conviver com a organização jurídica e institucional mínima. A nação é o fundamento natural para o estabelecimento do Estado, embora seja verdade que podem ser agrupadas sob a sua soberania não um, mas dois ou mais países diferentes, o resultado de uma tal forma de um grupo de estados: o estado multinacional.

Como se aborda a relação entre o território e a discussão que se segue serve para determinar o que pode ser a influência da população sobre a forma de poder. Neste sentido, existem três considerações importantes:

1. A importância do tamanho da população afeta a política do governo. Não é o mesmo governo exercido por um pequeno Estado em termos de número de habitantes em um grande (para Ratzel, um estado grande é aquele que ultrapassa cem milhões de habitantes, e menor quando o número for inferior a dez milhões).
2. Também gostaria de saber como a distribuição interna dessa população no território do Estado. É especialmente importante para revelar quais são as implicações sociopolíticas da distinção entre população urbana e rural, uma vez que, como sabemos, este fato em muitos aspectos, determina o tipo de política a prosseguir, para além da importância potencial desde o ponto de vista eleitoral (geralmente liga-se uma mentalidade mais conservadora a zonas rurais, enquanto nas áreas urbanas a tendência é geralmente progressiva, mas é claro que isso nem sempre é verdade em todos os casos).
3. A partir de uma relação jurídica entre o Estado e as pessoas dentro da vila ou cidade determina um estatuto jurídico diferente. A nacionalidade é o estatuto jurídico de uma pessoa vinculada a um determinado estado (um estatuto que é o indivíduo, onde quer que seja encontrado). Estrangeiros, embora possam desfrutar de muitos dos direitos reconhecidos pela Constituição aos seus nacionais, têm um estatuto jurídico diferente, o que impede, por exemplo, participar nas eleições para os representantes políticos, mas também, naturalmente, os franqueados cumprimento de certos deveres, como o serviço militar. Normalmente, o direito de cada país em seu Código Civil regula a forma de aquisição, retenção e perda da nacionalidade, bem como as possibilidades do Estado em todos os casos concretos dos tratados de dupla nacionalidade com países estrangeiros.