Conceitos, Princípios e Funções da Administração Moderna

Introdução à Administração

Introdução à Administração: A administração é um campo vasto de estudo.

Conceitos de Administração

Existem inúmeros conceitos sobre administração, refletidos em diversos livros sobre o assunto. Esses conceitos podem ser classificados em cinco categorias principais:

1. Escola Funcional: Inclui visões de McFarland, Henry Fayol e George Terry, que podem ser consolidadas da seguinte forma:

   A administração é um processo distinto, que consiste no planejamento, organização, atuação e controle para determinar e alcançar os objetivos da organização pelo uso de pessoas e recursos.

2. Escola das Relações Humanas: Considera a administração como um processo social, pois as ações administrativas estão principalmente relacionadas ao relacionamento entre pessoas, mais do que ao direcionamento das atividades:

   Administração é o alcance de resultados por meio dos esforços de outras pessoas.

3. Escola Contingencial: Segundo esta escola, a administração é situacional; não existe um modo melhor de projetar organizações e administrá-las. Os administradores devem desenhar organizações, definir metas e formular políticas e estratégias de acordo com as condições ambientais prevalecentes.

Com base nisso, pode-se formular a seguinte definição geral:

Administração é um conjunto de atividades dirigidas à utilização eficiente e eficaz dos recursos, no sentido de alcançar um ou mais objetivos ou metas organizacionais.

Os serviços da administração são necessários em todas as atividades de todas as organizações e possuem as seguintes características:

1. A administração é a complementação proposital de atividades com outras pessoas e por elas.

Princípios da Administração

Um princípio é uma afirmativa básica ou uma verdade fundamental que provê entendimento e orientação ao pensamento e à prática na tomada de decisões.

Os princípios da administração, dentro de sua natureza, são:

• Dinâmicos: Princípios de administração são flexíveis por natureza e estão continuamente mudando.
• Generalizações: Princípios de administração não podem ser estabelecidos tão rigorosamente, pois os seres humanos se comportam de maneira mais errática do que os fenômenos físicos.
• Universais: A maioria dos princípios administrativos pode ser aplicada em qualquer tipo de organização.

Funções da Administração

• Planejamento: Determinação de objetivos e metas para o desempenho organizacional futuro, e decisão das tarefas e recursos utilizados para o alcance daqueles objetivos.
• Média Administração (Gerência): É também conhecida como gerência. É responsável pela direção e coordenação das atividades dos administradores de primeiro nível e outras pessoas não gerentes.

Habilidades e Papéis Administrativos

• Habilidades Técnicas: Relacionadas ao desempenho de funções ou trabalhos especializados dentro da organização; consistem no conhecimento, métodos técnicos e equipamentos para a realização de tarefas específicas.
• Habilidades Humanas: Relacionadas ao tratamento com pessoas; consistem na capacidade e discernimento para trabalhar com pessoas, compreendendo suas atitudes e motivação, exercendo a liderança.
• Habilidades Conceituais: Relacionadas à capacidade de ver a empresa de maneira total; consistem na capacidade de compreender as complexidades da organização de modo global, e promover o ajustamento do comportamento dos participantes da organização.

A comunicação vertical de baixo para cima ocorre quando os empregados enviam mensagens aos seus superiores; os administradores aprendem o que está acontecendo na organização e sobre os usuários ou clientes, que também manifestam opiniões aos empregados.

Todas as organizações precisam de objetivos claros, os quais determinarão a natureza das entradas, a série das atividades para alcançar as saídas e a realização das metas organizacionais.

Capítulo 4: A Teoria da Administração Científica

Em termos de desenvolvimento das escolas ou teorias da administração, a escola clássica é a mais antiga, tendo iniciado com a Teoria da Administração Científica, estabelecida por Frederick W. Taylor.

Bertram M. Gross afirmou que o sistema de Taylor se caracterizava pelos cinco aspectos:

1. Análise do Trabalho: Compreendendo o estudo dos tempos e movimentos, isto é, a busca do melhor processo de executar o trabalho no menor espaço de tempo possível, e a redução do trabalho a regras e fórmulas matemáticas, através da análise e experimentação conduzidas com rigor científico.
2. Padronização das Ferramentas: Com o fim de harmonizar os métodos de execução e uniformizar o modo de fazer dos operários.
3. Seleção e Treinamento dos Trabalhadores: Com base nas aptidões e na ideia de que cada pessoa deve executar tarefas para as quais revele maior pendor ou inclinação.
4. Supervisão e Planejamento: Cuja consequência foi a supervisão funcional pela qual se efetivou a separação entre o planejamento e a execução.
5. Pagamento por Produção: Condição em que, além do salário normal e equivalente para todos, o operário que obtivesse produção acima da quantidade fixada receberia uma bonificação, proporcional ao acréscimo de produção.

Os Princípios da Administração Científica, de Taylor

Administração científica consiste fundamentalmente em certos princípios gerais amplos, uma certa filosofia, que pode ser aplicada de muitos modos, e uma descrição do que qualquer homem ou homens podem acreditar ser o melhor mecanismo para aplicação destes princípios gerais, o que de modo algum pode ser confundido com os próprios princípios.

Taylor descreveu quatro princípios básicos da Administração Científica:

1. Desenvolvimento de um método científico para o trabalho dos operários, o que substituiria o velho método da regra do polegar.
2. Estabelecimento de um processo científico de seleção e treinamento do operário, para evitar a escolha sem critério e o autotreinamento.
3. Cooperação entre as gerências e os operários, de modo a garantir que o trabalho fosse feito de acordo com os princípios científicos desenvolvidos.
4. Divisão do trabalho dos operários em função da sua especialização, para implantação da cooperação no processo de produção.

Um dos mais importantes princípios da Administração Científica de Taylor é o Princípio da Exceção, pelo qual a administração deveria se concentrar nas tarefas estratégicas e de grande importância, deixando as tarefas padronizadas e de rotina para o pessoal operacional.

A Administração de Ford

A empresa na visão de Ford, do mesmo modo que na visão de Taylor, divide-se em duas partes.

Os Princípios de Ford

O modelo administrativo de Ford se caracteriza pelo trabalho dividido, repetido e contínuo, baseando-se nos princípios da produtividade, da intensificação e da economicidade.

Teoria Administrativa

A teoria administrativa é o segundo componente das teorias clássicas de organizações. O objetivo desta parte do estudo é explicar o desenvolvimento da teoria administrativa e analisar seus elementos, forças e fraquezas.

A Necessidade da Teoria Administrativa

Fayol definiu teoria como uma coleção de princípios, regras, métodos e procedimentos testados e verificados por experiência geral.

Fayol assegurava que qualquer organização necessitava de administração, fosse do tipo comercial, industrial, política, religiosa, militar ou filantrópica; em qualquer condição, existe uma função administrativa a ser desempenhada.

Os Princípios Gerais da Administração de Fayol

1. Divisão do Trabalho: Entre grupos e indivíduos, para garantir que esforço e atenção estejam focados em porções especiais da tarefa.
2. Centralização: A centralização era vista como a diminuição da importância do papel do subordinado, enquanto a descentralização era a elevação desta importância. Os graus de centralização/descentralização adotados dependem de cada organização específica na qual o gerente está trabalhando.
3. Cadeia Escalar: Definida como linha de autoridade, queria significar que certa quantidade de autoridade corresponde à posição hierárquica, mas significa também que níveis mais baixos de administradores deveriam sempre manter os níveis mais altos informados de suas atividades de trabalho.
4. Ordem: Para o bem da eficiência e coordenação, todos os materiais e pessoas relacionadas a um tipo específico de trabalho deveriam ser designados à mesma localização geral na organização; um lugar para cada um no seu lugar.
5. Equidade: Que Fayol diferenciava de justiça, era a execução das convenções estabelecidas – mas as convenções não poderiam prever tudo e, então, precisavam ser interpretadas, ou suas inadequações, complementadas. Todos os empregados deveriam ser tratados o mais igualmente possível.
6. Estabilidade do Pessoal no Cargo: A retenção dos trabalhadores mais produtivos deveria ser alta prioridade da administração. Custos de recrutamento e seleção, bem como de defeitos, estão associados normalmente à contratação de novos empregados.
7. Iniciativa: Os administradores deveriam encorajar a iniciativa do trabalhador, que pode ser definida como uma nova ou adicional atividade empreendida por vontade própria.
8. Espírito de Equipe: Os administradores deveriam enfatizar a harmonia e a boa vontade geral entre os empregados, como grandes forças da organização.

A Teoria da Burocracia

A burocracia, a teoria administrativa e a administração científica são três correntes da perspectiva clássica. Nessas correntes, as organizações têm sido vistas, em larga escala, como estruturas mecanicistas. Surpreendentemente, estas três escolas de teorias administrativas se desenvolveram de maneira independente.

A Burocracia de Weber

1. Divisão de Trabalho: As atividades são desmembradas em tarefas simples, de tal modo que qualquer pessoa, de qualquer tipo de organização, poderia se tornar especializada em um tempo mínimo. A especialização torna o trabalho humano intercambiável, o que contribui grandemente para a eficiência organizacional. Cada posição tem definidas as responsabilidades e a delegação de autoridade competentes.
2. Hierarquia de Autoridade: Posições ou empregados são organizados de modo a formar a hierarquia na qual a organização está estruturada. Cada posição na hierarquia organizacional contém responsabilidade e deveres específicos, bem como privilégios.
3. Racionalidade: ...