A Construção Filosófica e a Evolução Histórica da Cidadania

A Construção Filosófica da Cidadania

Cidadania Moderna

Durante a Idade Média, forjou-se o conceito de direitos naturais inerentes a todos os seres humanos. Para proteger tais direitos, foi-se instituindo gradualmente um novo tipo de comunidade política: o Estado.

O termo 'Estado' foi usado pela primeira vez por Maquiavel, referindo-se à organização política estável.

Jean Bodin, com o conceito de soberania, conferiu autonomia ao Estado absolutista. No que diz respeito ao poder do Estado, são os cidadãos que possuem a nacionalidade desse país. A nacionalidade é definida de acordo com a prioridade que cada país dá a um dos seguintes critérios:

• O direito de nascer no solo daquele país (jus soli).
• O direito à nacionalidade do pai (ou mãe), o sangue (jus sanguinis).

Modelos de Cidadania Segundo Habermas

Habermas, filósofo alemão, publicou um livro intitulado A Inclusão do Outro, que postula a existência de vários modelos para compreender a relação entre os cidadãos e o Estado:

• Concepção Liberal: Atribuída a Carl Schmitt, mantém o fosso entre as liberdades civis (que devem ser garantidas a todos os cidadãos) e os direitos políticos (que devem ser exercidos por cidadãos que fazem parte do grupo etno-cultural que serve de base para o Estado em questão).
• Concepção Republicana: Não há espaço para a exclusão de direitos políticos a qualquer grupo social. A cidadania é essencialmente participativa na vida e ação pública. A dimensão essencial do povo é política e o espaço público, a cidade, está empenhada nos interesses gerais e valores da comunidade política. A resposta do público é o assunto de todos.
• Cidadania Republicana Ativa: A liberdade do indivíduo está ligada à liberdade dos outros. Em uma associação de livres e iguais, todos devem ser entendidos coletivamente como autores das leis às quais se sentem ligados individualmente. Somos todos iguais, mas a minha liberdade depende da liberdade dos outros. É uma cidadania ativa através da deliberação pública, no exercício da responsabilidade política de todos. Os cidadãos não podem ser passivos.
• Concepção Comunitária: É uma cidadania nacional. O cidadão precisa ser virtuoso para alcançar, crescer e desenvolver virtudes adequadas ao estatuto de cidadania.

A virtude se expressa na capacidade e no hábito que aperfeiçoa a condição de boas maneiras de ser. Aristóteles: "Torna-se executar o seu funcionamento." Pela força, faz-se um bom cidadão e executa-se bem o papel apropriado do público.

A virtude é o hábito de escolher o que é determinado e definido pela razão, ou seja, uma dimensão intelectual sábia (pensar e escolher) e uma dimensão volitiva eletiva (escolher o que se deseja). As virtudes cívicas são principalmente para a cidadania. Elas consistem em tolerância, solidariedade, responsabilidade, etc.

Cidadania e Direitos Humanos

Direitos Civis (Primeira Geração)

A característica da noção moderna de cidadania é o desenvolvimento de um conjunto de direitos individuais que buscam reduzir eventuais abusos do Estado e manter um nível de liberdade para cada cidadão.

No primeiro passo, que remonta aos séculos XVI, XVII e XVIII, os direitos concedidos aos cidadãos são os direitos civis, especialmente o direito de não ser detido sem garantias legais, mas também os direitos de liberdade de consciência, incluindo a liberdade religiosa e a liberdade de expressão.

Nesses três séculos, a influência das ideias de direito natural espalhou-se por vários países ocidentais e levou a várias mudanças políticas:

• A afirmação de que os nativos americanos devem ser tratados como seres livres, e a proibição da escravidão e de privá-los de sua propriedade.
• O Edito de Nantes (França, 1598) estabeleceu um conjunto de regras para acabar com as guerras religiosas entre católicos e protestantes.
• O Corpo de Liberdades da Baía de Massachusetts (1641) foi o primeiro catálogo de direitos humanos, em cuja elaboração os colonos cortaram algumas das competências dos juízes ingleses.
• O Habeas Corpus Act (Grã-Bretanha, 1679) estabeleceu novas garantias para os detidos contra os abusos dos funcionários públicos: o preso deve ser levado perante um juiz dentro de um curto período para confirmar a legalidade da acusação.
• O Bill of Rights (Grã-Bretanha, 1689) estabeleceu várias medidas para evitar abusos dos governos e assegurar a liberdade religiosa, dentro dos limites da lei.
• A Declaração de Direitos da América do Norte Britânica, no momento da independência, convertida em novos estados, bem como a Declaração de Independência dos Estados Unidos (1776), coletaram um conjunto de direitos fundamentais.
• A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão da Revolução Francesa (1789) influenciou significativamente as declarações que foram posteriormente reunidas em muitas constituições de vários países.

Os Direitos Políticos (Segunda Geração)

Ao longo dos séculos XIX e XX, as declarações generalizadas de direitos como parte das constituições ocidentais abriram o caminho para a inclusão de certos direitos que não tinham sido considerados antes, como a participação política, incluindo o direito de associação política, o sufrágio universal para homens e mulheres, e os direitos de voto e de ocupar cargos públicos.

Direitos Sociais, Culturais e Econômicos (Terceira Geração)

Alguns documentos importantes desta nova fase dos direitos de cidadania são os seguintes:

• A Constituição francesa de 1848: Proteção dos trabalhadores e obrigação do Estado de fornecer educação primária gratuita a todos os cidadãos.
• Na década de 1880: As medidas impulsionadas por Bismarck, como seguro saúde, seguro contra acidentes de trabalho e pensões de velhice.
• A Constituição mexicana de 1917: Reconheceu os direitos trabalhistas e benefícios da previdência social, sem discriminação baseada no sexo.
• A Constituição alemã de 1919: Regulamenta o projeto social, econômico e cultural que projetou o chamado Estado Social de Direito.

Cidadania Social

Na publicação do livro de Thomas H. Marshall (1893-1981) Cidadania e Classe Social (1950), o autor define a cidadania como um conjunto de direitos e obrigações que vinculam o indivíduo a uma adesão plena na sociedade.

A cidadania social inclui direitos sociais, como trabalho, educação, habitação, saúde e benefícios sociais em casos de vulnerabilidade. A proteção desses direitos viria garantida pelo governo nacional.