Controle Parlamentar e Sistema Eleitoral na Espanha
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1. Instrumentos de Controle Parlamentar
Na nossa monarquia parlamentar, o parlamento pode demitir o governo e pode dissolver o parlamento. É um regime que se baseia na confiança mútua. A remoção do governo se dá através da moção de censura ou voto de confiança. A dissolução do Parlamento é um mecanismo de defesa do governo.
A informação de controle está incluída na disposição genérica do artigo 66.2 CE, que diz que o Parlamento irá controlar a ação do governo.
- Informação: Orçamento indispensável para o controle do Governo, as vigas da coleta de dados.
- Aspecto individual: o direito de cada membro (Reg. art. Congresso 7). Todos os deputados têm direito a solicitar informações.
- Janela coletiva: Direito das Câmaras (art. 109 CE). As câmeras podem exigir a presença dos órgãos governamentais para o estabelecimento e controle de qualquer autoridade pública. Confrontado com a falta de existir legalmente, exceto nas comissões. O Governo tem o direito de aparecer diante das câmeras e suas comissões e ser ouvido.
- Procedimento de Controle:
- As perguntas são as questões individuais sobre uma questão particular, que é um membro do governo. Existem três tipos dependendo de quem você tocar resposta:
- Perguntas orais com resposta completa: O debate em ordem de apresentação e de preferência aqueles que não pediram antes. Debate entre os membros do governo e que faz a pergunta (Pergunta-Resposta-Contra-réplica).
- Questões orais de resposta da comissão: O debate é o mesmo e as perguntas podem ser respondidas por escrito no prazo de 20 dias. Se não tratadas como questões de resposta oral em comissão. As perguntas não podem responder são atribuídos para a próxima sessão. O tempo mínimo semanal de perguntas e interpretações: no Congresso: 2 horas, no Senado uma hora cada sessão, e praticar todos os dias atrás na conferência e toda a tarde de terça-feira no Senado.
- As perguntas de resposta escrita.
- A apreensão:
Eles são como as questões e diferenças porque dizem respeito a uma questão de aplicação geral. São mais relevantes e mais genéricos. Existe apenas uma modalidade. A apreensão é a resposta oral em plena e envolveu a pergunta, o membro do Governo e o grupo parlamentar. Em termos de seus efeitos, pode aprovar uma moção a ser discutida na próxima reunião. Sua falha não resulta em qualquer sanção, porque há uma obrigação legal, mas política.
- O movimento:
É uma resolução que adota a Casa em relação à atividade do governo. Um movimento pode ser independente a uma pergunta.
- A proposição não, a lei:
É uma forma de movimento e é uma crítica à inação do governo.
- As comunicações do governo e de informação:
Que apela para intervir diante de uma câmera ou de suas comissões para relatar. Isto dá origem a um debate e uma votação de moções. ("Debate sobre o estado da nação").
- Comunicação Social:
É o pedido da Câmara de uma comissão ou órgão do governo. Dá origem a um debate, mas não resultou em qualquer movimento.
Comissão de inquérito:
É uma comissão de natureza não permanente e se tornou um assunto de interesse público. As sessões não são públicas, podem ser considerados secretas. As conclusões não são vinculativas para os tribunais. Foi decidido, por maioria, o artigo 76 da CE diz que se houvesse provas de um crime é levada ao conhecimento dos tribunais. Há uma obrigação de assistir as comissões de inquérito e não há uma sanção legal.
A fórmula eleitoral:
É a fórmula matemática para a conversão de votos em cadeiras. A CE, em seu artigo 68, diz que, no caso de eleições para o Congresso, a fórmula eleitoral deve ser proporcional e não majoritária.
A LOREG finalmente escolheu a fórmula D'Hondt, no art. 163, mas também criou uma barreira de 3% eleitorais, para que os partidos que não receber uma determinada porcentagem de votos válidos não vão entrar na atribuição de mandatos. Esta fórmula também é utilizada para as eleições em municípios com mais de 250 habitantes onde a barreira é de 5%, e nas eleições regionais e europeias, eleições legislativas.
Como o Senado a CE não tenha agido sobre se ele deve ser maioria ou minoria. O que diz é que a maioria LOREG direitos de voto limitados. 4 senadores são eleitos por província e que o eleitor tem o direito de escolher 3 deles, que devem ser do mesmo partido. Este sistema também é encontrada em eleições nas cidades entre 100 e 250 habitantes.
O distrito eleitoral:
Varia dependendo se é para o Congresso ou do Senado. No Congresso, o tamanho do eleitorado não é definida diretamente, mas indiretamente. Segundo a CE, em seu artigo 68, o Congresso é composto por um mínimo de 300 e um máximo de 400 deputados, o LOREG estável como uma média de 350, sendo os distritos eleitorais da província, com exceção de Ceuta e Melilla.
No caso do Senado, são divisões de grupos de ilhas, Ceuta e Melilla. Aqui o tamanho do círculo é definido no CE, diz que quatro senadores a serem eleitos por província, 2 senadores para Ceuta e outros 2 em Melilla, nas ilhas maiores (Gran Canaria, Tenerife e Maiorca) 3 senadores e as restantes ilhas um senador para cada um, exceto para Ibiza e Formentera eleger um senador entre os dois.
A CE disse que as vagas são distribuídas por províncias, que estabelece um mínimo de membros inicial (o mínimo especificado pela LOREG e dois suplentes) com o restante distribuído de acordo com a população de cada província. Os deputados restantes então calculada, levando a população oficial da província, e dividindo-se pelo 248 deputados, dando origem ao número necessário de votos por cadeira.
Segundo a CE, o sistema espanhol eleitoral para as eleições para o Congresso uma maioria para a fórmula eleitoral. Isso porque o bairro é muito pequena em Espanha, o que torna menor a deputados para distribuir repartidas pelos principais partidos.