Crise dos anos 1980 e Planos Econômicos do Brasil

Crise do petróleo (1979) e contexto econômico

1979: vivemos o segundo choque do petróleo (ano de redução da atividade econômica). Com o segundo choque do petróleo não havia mais petrodólares e, com isso, não tínhamos mais fonte de financiamento da economia brasileira. Também não tínhamos propostas internas para emissões de títulos e não podíamos fazer emissão de moeda porque nossa economia já estava inflacionada.

Tudo isso levou ao enfraquecimento do regime militar. Então o movimento de redemocratização começou a tomar força.

Características e elementos do período

Características deste período: combate à inflação (meta principal).

Elementos principais: heterodoxia e inflação inercial.

Oscilação na inflação e no crescimento.

Governo Sarney (1985–1994)

Governo Sarney

- Período da redemocratização.

Buscou-se legitimar o poder através do povo; o governo procurava dar uma solução para a inflação ao povo.

O interesse do governo era promover estabilização: conter os preços para obter legitimidade popular.

Para conter a inflação, Sarney desenvolveu vários planos de estabilização.

O período de inflação do Brasil foi enfrentado com o uso da heterodoxia para conter a inflação inercial.

Quadro inicial

A economia estava voltando a crescer depois da recessão do início da década (após o choque do petróleo). A balança de transações correntes apresentava um equilíbrio relativo; já a inflação estava acelerando e as finanças públicas se deterioravam.

Inflação inercial / espiral inflacionária

Inflação inercial / espiral inflacionária — os preços aumentam em relação à taxa anterior; os preços subiram sistematicamente. Esse aumento de preços leva a uma redução do salário real.

Soluções propostas para a inflação inercial

1. Pacto social — uma solução: os trabalhadores não pediriam aumento de salários se as empresas não aumentassem preços. A ideia é romper o ciclo preço–salário.
2. Reforma monetária — trocar a moeda: do cruzeiro para o cruzado (sendo que 1 000 cruzeiros equivaleriam a 1 cruzado).
3. Choque ortodoxo — resolver problemas econômicos utilizando variáveis fiscais e monetárias: reduzir gastos, aumentar tributos e elevar juros.
4. Choque heterodoxo — resolver o problema econômico usando variáveis políticas: por exemplo, congelamento de preços (os preços não sobem porque o governo determina que assim será).
5. Proposta Lara–Arida — proposta de Lara Rezende e Arida: era uma proposta de indexação da economia.

Plano Cruzado (1986)

Em 26 de fevereiro de 1986, Sarney instituiu o Plano Cruzado.

Plano 100% heterodoxo que mudou a moeda do Brasil: saíram os cruzeiros e passou a existir o cruzado.

No plano houve o congelamento de preços (com exceção da energia elétrica), uma conversão de salários (poder de compra dos últimos seis meses + um abono de 8%). Além disso, foi implantado o gatilho salarial — quando os preços subissem acima do índice de preço de 20%, o reajuste salarial aconteceria.

Os aluguéis também foram reajustados e congelados, e houve diferentes regras para os ativos financeiros, ou seja, tablita para contratos prefixados.

O governo não criou metas monetárias nem metas fiscais.