Critérios e Dinâmicas Urbanas: Definição e Problemas

Critérios de definição de cidade

GEO - Critérios de definição de “cidade”: Os critérios para definir cidade são o critério populacional, que se baseia na ideia de cidade como um lugar de grande concentração populacional, ainda podendo ser aplicado usando um dos seguintes indicadores:

• População absoluta: uma povoação é considerada cidade se atingir ou ultrapassar um número mínimo de habitantes;
• População relativa: uma povoação é considerada cidade se atingir ou ultrapassar um número mínimo de densidade populacional.

O outro critério é o funcional: tem em conta a ideia de cidade como centro onde predominam as atividades terciárias e secundárias. O último é o critério misto: tem por base a junção de dois critérios anteriores; considera-se cidade uma povoação que simultaneamente possua um n.º mínimo de população e que não atinja uma dada percentagem de população ativa no setor primário.

Dificuldade de consensualizar

Explicar a grande dificuldade de consensualizar um critério universal de definição de “cidade”. Não existe um critério objetivo universal de definição de cidade, pois todos eles possuem insuficiências, em especial no que se refere à definição dos limites.

Elementos que caracterizam a cidade

Contudo, existem quatro elementos que caracterizam uma cidade:

• Elevada concentração populacional;
• Predomínio das atividades terciárias e secundárias;
• Existência de um conjunto de infraestruturas e equipamentos;
• Elevada densidade de edifícios.

Criação de cidades em Portugal

Criação de cidades em Portugal: Em Portugal foi adotado o critério misto de definição de cidade. Uma povoação pode passar à categoria de cidade se possuir:

• Mais de 8 000 eleitores;
• Pelo menos metade de um dado conjunto de equipamentos (saúde, etc.).

Ainda podem ser consideradas cidades aquelas que possuam importância histórica, cultural e arquitetónica.

Fatores que influenciam o valor do solo urbano

Explicar os fatores responsáveis pela variação do valor do solo urbano. Os fatores mais relevantes são:

• Acessibilidade (principal fator);
• Condições ambientais;
• Paisagem;
• Qualidade de construção e condições de habitação;
• Vias de comunicação.

Diferenciação funcional e social

Fatores responsáveis pela diferenciação funcional e social existente nas cidades. O valor do solo urbano condiciona a localização das pessoas e das atividades económicas: as pessoas e as atividades com maior capacidade financeira podem escolher onde residir ou instalar-se; os mais desfavorecidos têm de contentar-se com os locais que os outros não querem.

Centro da cidade

Referir e explicar as características do centro da cidade. O centro da cidade é a área de mais fácil acesso e, por isso, a mais procurada; é onde o valor do solo é maior. Predominam as atividades terciárias.

Áreas residenciais por classes

Caracterizar as áreas residenciais das classes altas, médias e baixas. As áreas residenciais são aquelas onde as pessoas habitam:

• Classes altas: vivem em áreas periféricas com excelentes condições ambientais e paisagísticas;
• Classes médias: áreas periféricas menos valorizadas, mas com condições razoáveis;
• Classes baixas: áreas periféricas com más condições ambientais e, por vezes, zonas de risco.

Localização das áreas industriais

Explicar a localização das áreas industriais nas cidades. As áreas industriais situam-se geralmente na zona periférica da cidade, junto às vias de comunicação, para escoar mais facilmente a produção e também porque há mais espaço e preços mais baixos do solo.

Expansão urbana: fatores e formas

Fatores responsáveis pela expansão urbana. Os fatores principais são o êxodo rural, o grande crescimento populacional e o desenvolvimento dos transportes.

Formas de expansão urbana: podem ser em altura (construção de prédios) e em extensão (ampliação da cidade para as periferias).

Fases da expansão urbana

1. 1.ª fase: concentração da população no centro da cidade devido ao êxodo rural e ao grande crescimento urbano;
2. 2.ª fase: saída da população do centro e concentração de população nas periferias das cidades.

Áreas metropolitanas

Formação das áreas metropolitanas. O processo de suburbanização (expansão da cidade para os subúrbios) levou ao aparecimento de migrações pendulares entre as grandes cidades e os concelhos vizinhos. Estes concelhos funcionam essencialmente como áreas residenciais para pessoas que trabalham na cidade grande, chamando-se cidade-satélite ou cidades-dormitório. O conjunto da cidade principal e dos concelhos vizinhos satélites constitui uma área metropolitana.

Evolução demográfica nas metrópoles

Descrever e explicar a evolução demográfica ocorrida no interior das áreas metropolitanas. O concelho central tem perdido população, enquanto os concelhos vizinhos têm continuado a ver a sua população aumentar.

Problemas urbanísticos e ambientais

Identificar os problemas urbanísticos e ambientais das cidades.

• Ambientais: poluição, falta de espaços verdes, produção de grande número de resíduos (lixo);
• Urbanísticos: despovoamento dos centros históricos, degradação de edifícios, subdimensionamento de equipamentos coletivos, falta de habitação, congestionamento do tráfego.

Reabilitação, requalificação e renovação urbana

Dar as noções de reabilitação, requalificação e renovação urbana.

• Reabilitação: recuperação de edifícios degradados;
• Requalificação: mudança da função de um edifício ou espaço;
• Renovação: demolição de estruturas existentes numa área da cidade para construção de novas.

Problemas económicos e sociais

Identificar os problemas económicos e sociais das cidades. Desemprego, pobreza, exclusão social, toxicodependência, criminalidade, insegurança, racismo e xenofobia.

Soluções para os problemas urbanos

Apresentar soluções para os problemas urbanos.

Problemas: poluição; congestionamento de tráfego; despovoamento dos centros históricos; degradação de edifícios; subdimensionamento de equipamentos coletivos; falta de habitação; pobreza e exclusão social; criminalidade.

Soluções:

• Promoção e utilização de transportes públicos;
• Uso de equipamentos e tecnologias não poluentes;
• Construção e manutenção de espaços verdes;
• Promoção da reciclagem;
• Incentivos à fixação de pessoas nos centros urbanos;
• Construção de mais equipamentos e infraestruturas coletivas;
• Construção de habitação social;
• Apoio às pessoas mais desfavorecidas.

Funções urbanas e exemplos em Portugal

Referir algumas funções urbanas: funções comerciais, defensivas, industriais, universitárias, religiosas, turísticas, políticas e administrativas, entre outras.

Relacionar algumas dessas funções com cidades portuguesas: Comercial; Defensivas — ex.: Elvas; Industrial — ex.: Marinha Grande; Universitária — Coimbra; Religiosa — Fátima; Turística — Albufeira; Política e Administrativa — Lisboa; e outras.