Critérios e Planejamento do Espaço Urbano

Critérios para Definir uma Cidade

Existem alguns critérios que nos ajudam a definir as características essenciais de uma cidade e o urbano.

O número de habitantes

O número de habitantes pode parecer um conceito claro para considerar uma cidade ou um povoado, mas a verdade é que não há unanimidade no que estabelece o número mínimo de habitantes. Na Espanha, é considerada cidade toda a população central com mais de 10.000 habitantes.

A concentração, a densidade do habitat e a continuidade

A concentração é uma característica das cidades centrais: em uma pequena área, muitos moradores estão concentrados, ou seja, há uma alta densidade. No entanto, em alguns bairros residenciais de habitações unifamiliares, há uma estrutura descontínua que também é considerada cidade, apesar da baixa densidade.

A atividade econômica

As atividades econômicas dos centros rurais estão relacionadas ao setor primário; no entanto, a cidade é caracterizada pela diversidade de atividades.

A influência territorial

Na cidade, concentram-se as atividades administrativas, políticas e culturais. Isso pode torná-la um centro de criatividade e oportunidades de todos os tipos.

A arquitetura e o urbanismo

A arquitetura das cidades é caracterizada por edifícios altos e avenidas largas e longas.

O estilo de vida

Estilos de vida e formas de relações sociais em geral nas cidades são caracterizados pela tolerância e pelo dinamismo.

1. O Social Urbano

Todos os envolvidos são considerados pessoas urbanas ou organizações envolvidas na produção do espaço urbano. Estes agentes podem ser cidadãos, empresas ou instituições particulares (pessoas coletivas).

Tipos de agentes urbanos:

• Os proprietários de terrenos urbanos: O desempenho deles quase sempre é direcionado a assegurar que novos espaços urbanos sejam criados em suas propriedades para obter mais lucros.
• Desenvolvedores imobiliários: Focam sua atividade na construção, venda e aluguel de edifícios residenciais, comerciais e industriais.
• Empregadores: Agentes de transformação urbana que tomam a decisão de transferir fábricas da era industrial de locais antigos para novos estados, liberando terras.
• Cidadãos: Frequentemente exercem pressão sobre o uso da terra para atender às necessidades coletivas, tais como saúde, educação e lazer.
• As autoridades públicas: Como representantes de toda a cidade, têm a responsabilidade de decidir o fim dado ao solo e quais orientações o crescimento deve seguir.

2. Os Conflitos entre os Agentes Urbanos

A disputa comercial ocorre entre quem tenta aumentar o valor de troca de terrenos e imóveis (proprietários e desenvolvedores) e os que defendem o valor de uso (pessoas que usam a cidade para escolas, hospitais, instalações esportivas, etc.).

1. A Cidade como Mercadoria

Em um sistema capitalista, a cidade adquire um caráter comercial porque pode ser comprada e vendida. Transformá-la através de infraestruturas e equipamentos melhora seu valor estético, tornando-a passível de ser vendida a um preço mais elevado.

2. O Valor da Terra

O solo urbano é uma mercadoria, mas, ao contrário de outros produtos, tem uma limitação óbvia: não se pode produzir novo terreno (a menos que um plano urbanístico classifique terrenos agrícolas como urbanizáveis). Outra limitação é que ele não pode ser transportado.

1. Objetivos do Planejamento

O ordenamento do território urbano é o conjunto de procedimentos técnicos e políticos que visam promover o desenvolvimento de uma vila ou cidade.

2. Os Planos Urbanísticos

É um documento técnico que possui um quadro jurídico e uma dimensão política, pois concentra todas as disposições e propostas relativas ao crescimento e evolução da cidade.

• Condicionado: Começa com uma situação preexistente que não pode ser ignorada.
• Corretivo: Sua finalidade é atenuar os déficits e problemas.
• Piloto: Quando o planejamento é uma previsão de investimentos e atividades que desenham um futuro possível.
• Regulador: É uma lei cujo cumprimento é obrigatório para todos.

3. Classificação da Terra

• Terreno Urbano: Terra já transformada com acesso ao tráfego, abastecimento de água, etc., e consolidada com a construção.
• Terrenos para Construção: Terra sujeita a alterações conforme definido pela legislação urbanística.
• Terrenos não Urbanizáveis: Terra sob regime de proteção devido ao seu valor paisagístico, histórico, arqueológico, perigos naturais ou limitações para proteger o domínio público.
• Sistemas Gerais: Terras destinadas ao funcionamento do município, tais como estradas, áreas verdes, equipamentos e serviços urbanos.

1. Ambiente e Local

A localização é o local físico onde se encontra uma determinada cidade. O assentamento depende da topografia e da função para a qual foi criado.

A situação de uma cidade é sua localização em relação a outros lugares, relacionada ao papel que ela desempenha na área circundante.

2. Tipos de Planos

Plano Irregular

No mundo ocidental, este tipo de plano coincide com as cidades antigas e se refere à cidade pré-industrial romana ou medieval.

Mapa Radiocêntrico

O plano radiocêntrico é completado e aperfeiçoado com a abertura de vias concêntricas, como cinturões urbanos que permitem a conexão entre diferentes áreas sem passar pelo centro da cidade.

Plano Ortogonal

Apresenta uma forma simples, na qual as ruas se cruzam perpendicularmente.

1. Atividades e Funções Urbanas

Normalmente, nas cidades há muitas funções, quase todas intimamente relacionadas entre si. Quanto maior a cidade, mais funções ela possui e mais complexas elas são.

Função Residencial

Implica necessariamente uma série de instalações e infraestruturas para garantir o bem-estar de todas as habitações na cidade.

Função Comercial

As cidades são importantes centros urbanos de intercâmbios nacionais e internacionais.

Função Industrial

A indústria tem grande importância no desenvolvimento e na morfologia da cidade contemporânea. Ainda hoje, em muitos lugares, desempenha um papel fundamental.

2. Problemas Urbanos na Catalunha

Segregação Social

Um importante problema das cidades atuais da Catalunha é a segregação social. O crescimento nos últimos anos levou à saturação de bairros antigos, onde se aglomeram populações imigrantes.

3. A Política Regional da Catalunha

A política regional catalã visa frear o consumo de terra, melhorar a coesão social, proteger o patrimônio urbano, melhorar os transportes públicos e conectar de forma eficaz a Catalunha com as redes de transportes urbanos na Europa.