Cultura e Mudança Organizacional no Setor Público

A cultura organizacional no setor público é composta por processos decisórios que devem ser construídos pelas normas e valores da organização pública em detrimento das crenças e valores do gestor.

Definições Chave

Mimética

Processo pelo qual um ser se ajusta a uma nova situação; adaptação.

Resiliência

Capacidade de se recobrar facilmente ou se adaptar a situações adversas ou às mudanças.

Formalismo

É a reação da organização à tensão de conviver com a introdução de objetos culturais estranhos.

Antropofagia Organizacional

É a prática de reconstruir criativamente, devorando a essência de um valor ou tecnologia administrativa estrangeira para atender de forma apropriada aos propósitos singulares e à realidade da organização, em vez de uma adoção literal.

Eficácia do Processo de Comunicação

Define-se pela relação entre o conteúdo percebido pelo receptor e o conteúdo desejado pelo emissor.

Elementos Culturais nas Organizações Públicas

• Hierarquia
• Personalismo
• Malandragem
• Sensualismo
• Aventureirismo
• Bondade e Hospitalidade
• Culto da Personalidade
• Dificuldade de Obediência
• Falta de Coesão Social
• Aventura e Imprevidência
• Falta de Controle e Acompanhamento
• Cultura Ornamental
• Cordialidade

Motivação das Transformações

• Tensões externas
• Tensões internas

Fatores que Dificultam a Mudança

• Burocracia
• Autoritarismo
• Aversão aos empreendedores
• Paternalismo
• Cultura de "levar vantagem"
• Reformismo

Fatores que Alavancam a Mudança

• Flexibilidade
• Alta criatividade
• Boa convivência intercultural
• Alegria
• Simpatia
• Festividade

Valores da Nova Administração Pública

• Confiança limitada
• Controle por resultados
• Administração voltada para o cidadão

Fatores que Concorrem para a Frustração das Reformas

• Dependência da trajetória
• Ambiente socioinstitucional
• Problema da ação coletiva
• Sistema político

O Processo de Mudança

O processo de mudança constitui um fenômeno inerente à organização e se manifesta sob diferentes formas.

Tipos de Gestão

Gestão Baseada na Rotina

Refere-se a atividades sistemáticas de gestão na área pessoal, como remuneração, registros funcionais, expedição de documentos, entre outros. Está relacionada ao conjunto de atividades e processos regulares e cotidianos, mais intensamente identificados com o plano operacional da organização.

Gestão Baseada na Mudança

Envolve ações gerenciais que visam à realização de um diagnóstico de necessidades prioritárias, por exemplo, na área de saúde, e a subsequente elaboração de uma política pública.

Perspectivas Teóricas da Mudança

Teoria da Ação

Elemento teórico capaz de contribuir com o imperativo de um esforço de reflexão para a efetiva apreensão de novos conhecimentos e transformações de valores.

Perspectiva Sistêmica

Os resultados positivos de um processo de mudança tendem a ser proporcionais à amplitude da compreensão do fenômeno.

Perspectiva Humana

Considera que o objetivo da mudança é trazer satisfação e harmonia ao ambiente de trabalho, tanto como fatores de realização e progresso pessoais quanto como causadores de eficiência.