Desafio, Controle e Recursos Administrativos

O que é um Desafio Administrativo?

O desafio ou reivindicação é a alegação de que o ato do administrador para a revogação ou a modificação de uma decisão de um órgão administrativo é injusto ou ilegal. O desafio pode ser apresentado à autoridade que o emitiu, perante qualquer outra autoridade com poder para fazê-lo, ou perante um tribunal, para alterar ou revogar o ato administrativo que lhe causa prejuízo. A alegação da objeção busca tanto alterar ou anular o ato quanto o direito de executar a resolução, se for favorável.

Classificação das Formas de Controle

A classificação das formas de controle pode ser feita sob diversos critérios. Por exemplo, de acordo com o momento (preventivo ou posterior), ou de acordo com a origem (interno ou externo). Não sei [como classificar de forma exaustiva], mas as formas incluem:

• Controle preventivo ou ex-ante
• Controle posterior ou ex post
• Controle obrigatório
• Controle opcional
• Controle externo
• Controle interno
• Controle hierárquico
• Controle de Tribunal Administrativo
• Controle de mérito
• Controle de gestão financeira
• Controle de assessoria
• Controle inibitório
• Controle meramente representativo

Classificação das Formas de Desafio

O desafio pode ser apresentado à autoridade que o emitiu, perante qualquer outra autoridade com poder para fazer isso (quando usado com uma autoridade administrativa, pode ser a mesma que emitiu ou não), ou para uma autoridade judicial (quando solicitada a intervenção de um tribunal de lei, seja ordinário ou extraordinário, em um processo ordinário ou especial).

O que é uma Opinião da Controladoria?

Parecer é o relatório que a Controladoria emite sobre um pedido, seja da chefia de serviço ou de outros funcionários. É dever do fiscal emitir um relatório escrito a pedido de qualquer chefe de serviço do Órgão, ou sobre todos os assuntos relacionados a orçamentos, à administração, à arrecadação de investimentos, ou à atribuição de fundos, receitas ou bens públicos, à organização e funcionamento dos serviços públicos, aos poderes e deveres dos funcionários públicos, ou qualquer outro assunto em que a lei dê intervenção à Controladoria.

Qual a Diferença entre Desafio e Controle?

A diferença reside no efeito que têm. Por um lado, a reclamação ou reivindicação (desafio) é a alegação do ato do administrador para a revogação ou a modificação de uma decisão de um órgão administrativo que se considera injusta ou ilegal. Por outro lado, os mecanismos de controle são projetados para garantir o Estado de Direito e a sujeição à autoridade da lei, o que permite a segurança jurídica, a proteção do cidadão, a defesa dos princípios de eficiência, probidade e eficácia, e a salvaguarda dos ativos do Estado.

O Recurso de Reintegração

O recurso de reintegração é a opção que a pessoa em causa tem de pedir à mesma autoridade que emitiu a decisão para rescindi-la com base nas razões de fato e de direito apresentadas na petição. O prazo é de cinco dias úteis e é apresentado perante a mesma autoridade que proferiu a decisão recorrida.