A Ditadura de Primo de Rivera e a Queda da Monarquia

I.4. O Regime e sua Institucionalização

Depois de três anos no poder, Primo de Rivera não desejava voltar à vida militar e, portanto, tinha de considerar a reorganização do Estado e a Reforma Constitucional. Primo de Rivera decidiu convocar uma Assembleia Consultiva Nacional para discutir a reforma constitucional, um movimento que procurou legitimar através de um plebiscito em que, pela primeira vez, as mulheres participaram.

A Assembleia reuniu-se em 1927, composta por uma única câmara com delegados nomeados pelo governo. O ditador anunciou uma nova agenda política e nomeou uma comissão constitucional para elaborar um projeto de nova Constituição.

I.5. Crise e Fim da Ditadura

5.1. Falha do Processo Institucional

A causa da falha foi que os membros da Assembleia Consultiva, eleitos direta ou indiretamente pelo governo, não conseguiram integrar os opositores do regime, pois trabalhavam em comissões que só podiam abordar as questões levantadas pelo governo e tinham um tempo limitado para falar. Finalmente, um comitê da Assembleia elaborou uma Constituição que não agradou nem a Primo de Rivera. Ele queria uma única câmara, independente do poder executivo e com representação popular e empresarial, mas o projeto também proporcionava um aumento significativo no poder real, ao contrário do que o ditador desejava, e que o rei considerou perigoso demais para aceitar.

5.2. Oposição Social e Política

À medida que a ditadura demonstrava sua vontade de permanecer, desencadeou uma crescente oposição tanto dos antigos partidos da Restauração quanto de setores mais progressistas da sociedade:

• a) Os Membros da Velha Política: Acreditando que o tempo do regime ditatorial logo mostraria oposição aberta contra a ditadura em sua luta contra o despotismo e a oligarquia, tiveram que adicionar as acusações de imoralidade coletiva proferidas contra o ditador. Seu membro mais representativo, Sánchez Guerra, foi para o exílio.
• b) Os Republicanos: Tinham um grave problema de desunião, não obstante a assinatura do convênio "Aliança Republicana" (1926); o republicanismo de Azaña representou uma vertente mais intolerante e ativa, suportada por uma agenda política.
• c) Os Intelectuais: Bombardearam o ditador com duras críticas. Destacam-se Valle-Inclán, Unamuno, Blasco Ibáñez e, posteriormente, Azorín e Ortega y Gasset. As tensões agravaram-se com a negação da autonomia da Universidade de Madrid, o fechamento de algumas revistas e a perseguição ao uso do catalão.
• d) Os Estudantes: Participaram do protesto dos intelectuais, principalmente a partir da Lei de Reforma Universitária (1928), que favoreceu as faculdades de educação religiosa. Isso provocou incidentes graves, o encerramento das Universidades de Madri e Barcelona, o afastamento de diretores e a perda de matrículas.
• e) O Exército: Os primeiros sinais de oposição eram independentes e por razões muito diferentes. De 1925-26, a oposição militar foi coordenada com a oposição política, numa tentativa de levante que resultou na prisão de personagens influentes. Os militares passaram a se opor a Primo de Rivera como resultado das reformas militares:
  • Promoções por mérito de guerra, desencadeando o conflito com o Corpo de Artilharia.
  • A criação da Academia Militar em 1927, sob o general Francisco Franco.
  • A redução de 10% no número de funcionários.

5.3. A Renúncia de Primo de Rivera

No contexto da oposição e das críticas, no início de 1929, produziu-se uma conspiração militar (liderada por Sánchez Guerra) que, apesar de seu fracasso, destacou a falta de medidas de segurança e a divisão do Exército. O ditador tentou ampliar a representação na Assembleia Consultiva, resultando em um novo fracasso. A tudo isso deve-se adicionar a grave situação econômica após a Crise de 1929, em que o governo foi incapaz de impedir a queda da peseta, o aumento da agitação social e as conspirações militares.

Primo de Rivera consultou os Capitães-Generais para saber se ainda tinha o apoio do Exército, a fim de se pronunciar. Diante da resposta fria, apresentou sua demissão ao rei, que a aceitou em 28 de janeiro de 1930, morrendo dois meses depois em Paris.

II. A Queda da Monarquia e a Ascensão do Republicanismo

a) A "Ditabranda" do General Berenguer

Após a renúncia de Primo de Rivera, começou o difícil processo de restabelecer a normalidade constitucional anterior ao golpe de 1923. Para esse efeito, Afonso XIII nomeou presidente do Conselho de Ministros o General Dámaso Berenguer, mas a sociedade espanhola, em 1930, pedia mudanças políticas em consonância com a situação real.

O colapso da monarquia não foi apenas resultado da ditadura anterior, mas também do modo como Berenguer abordou de forma transicional o problema. Seu governo apresentou grandes lacunas: um retorno lento à lei ("ditadura suave"), uma política anacrônica e a falta de apoio do setor mais conservador, além do caciquismo obsoleto. Tudo o que conseguiu foi o surgimento de uma crescente e forte oposição antimonárquica.

A ideia republicana ganhou uma adesão muito mais moderada, com o apoio das classes médias e uma mobilização política nunca antes vista na Espanha. O resultado disso foi o Pacto de San Sebastián, assinado em 1930, que passou a significar a aliança entre os diversos setores do republicanismo e as forças políticas que estavam fora do sistema, e a formação de um Comitê Revolucionário para conseguir a mudança de regime.

Os socialistas decidiram entrar em ação em outubro, através do trabalho de organização de uma greve geral, que apoiaria as ações dos militares.

Todos os intelectuais formaram o "Grupo de Serviço da República", que surgiu após uma declaração de José Ortega y Gasset.

Também boa parte dos militares era antimonárquica; seguiram-se uma série de levantes militares sem sucesso, como o levante militar em Jaca, em 15 de dezembro, e o proveniente do aeroporto de Cuatro Vientos, em Madrid, onde o general Queipo de Llano e outros militares foram dificultados pela indecisão socialista em chamar uma greve geral.

Como resultado desses eventos, procedeu-se à detenção das figuras de proa da conspiração civil: Niceto Alcalá-Zamora, Largo Caballero e Fernando de los Ríos.

A queda de Berenguer foi precipitada no final de 1930, quando ele tentou convocar eleições gerais. Os partidos políticos se recusaram, exigindo que eleições municipais fossem realizadas primeiro para garantir a equidade eleitoral. Berenguer foi forçado a renunciar.

b) O Governo do Almirante José María Aznar

Em meados de fevereiro de 1931, foi criado o novo Conselho de Ministros, composto por monarquistas proeminentes sob a influência do Conde de Romanones, que, no dia seguinte à sua formação, também anunciou eleições para 12 de abril. Dias depois, os socialistas da oposição republicana decidiram participar, mas com o objetivo de transformá-las em um plebiscito a favor ou contra a monarquia.

A vitória dos partidos antimonárquicos nas principais cidades do país determinou o destino da monarquia. A perda de prestígio de Afonso XIII por seu apoio à ditadura de Primo de Rivera e o constrangimento de Berenguer e Aznar em buscar uma alternativa viável cobraram seu preço.