Educação Primária no Chile: Leis, Desafios e Evolução (1860-1890)

Evolução da Educação Primária no Chile (1860-1890)

1871: Divisão das Escolas Primárias

• Urbana: limites estabelecidos pelos municípios
• Rurais: tudo o que excedia os limites

1881: Autorização de Escolas Mistas

Em 1881, foi autorizada a instalação de escolas mistas naquelas localidades onde o número de alunos não justificava a manutenção de estabelecimentos separados. O financiamento era muito escasso e não permitia a educação separada.

Guerra do Pacífico (1879-1883) e Impacto na Educação

Esta guerra significou um ajuste orçamentário e uma mudança nas prioridades. Também trouxe grandes transformações sociais, devido ao grande boom econômico impulsionado pelo salitre e ao surgimento da classe média.

Isso fez com que a ênfase fosse agora colocada na mão de obra qualificada.

Fase de Consolidação (1880-1890)

Esta fase foi marcada pela chegada ao Chile de profissionais com grande experiência em novas tendências na educação.

A contribuição desses professores não resultou em melhorias na cobertura, qualidade ou nas condições de trabalho dos docentes.

As escolas públicas tiveram um grande aumento no número de estabelecimentos e alunos.

• Escolas municipais tiveram um crescimento muito modesto, refletindo um processo de migração para as cidades e o crescimento do mundo urbano.
• Escolas privadas experimentaram um crescimento moderado.

Nesse período, o Estado começou a emergir como o principal apoiador da educação. No entanto, a cobertura educacional geral permaneceu mínima.

1880: Introdução de Novos Métodos de Ensino

Em 1880, métodos de ensino foram introduzidos da França e da Alemanha, visando a institucionalização de um sistema educacional que se tornasse autônomo em relação ao conjunto da sociedade.

Fatores que Desestimulavam o Ensino

Havia vários fatores que desestimulavam o ensino nesse período:

Condições Precárias do Sistema Educacional:

• Falta de professores e escolas
• Recursos mínimos
• A sociedade em si não considerava a educação uma prioridade

Remunerações:

Não funcionavam como um incentivo para se engajar na profissão docente.

• Escolas particulares: dependiam do que os pais podiam pagar.
• Escolas de convento: dependiam dos conventos disponíveis. Geralmente eram muito pequenas.
• Escolas municipais: tinham salários mais elevados, mas dependiam da disponibilidade do município.

1860: Lei do Ensino Primário Obrigatório

Lei promulgada durante a presidência de Manuel Montt. Esta lei previa vários pontos:

• Educação para ambos os sexos: Não era mista, mas distinta, tanto no conteúdo quanto na separação física. As mulheres estudavam nos conventos e os homens nos estabelecimentos de ensino.

Distinção Elitista e Separação das Escolas:

A presente lei fazia uma distinção elitista na separação das escolas elementares:

• Escolas de Ensino Fundamental: Visavam a massa, os setores populares. Tinham duração de 4 anos e ensinavam leitura e escrita, identidade nacional, matemática básica e religião.
• Faculdades: Orientadas para uma classe média baixa. Tinham 6 anos de educação. Ensinavam o mesmo que nas escolas de ensino fundamental, mais aritmética, desenho linear, geografia e legislação nacional.

As escolas primárias superiores visavam preparar os alunos para estudos posteriores. Para ingressar nelas, era necessário ter concluído as escolas de ensino fundamental.

Na educação para as mulheres, o desenho linear e a constituição do estado eram substituídos por economia doméstica, costura, bordado e outras tarefas domésticas.

A lei também reconhecia a existência do ensino privado, que era autônomo. Para um maior controle, inspetores foram criados para inspecioná-los.

• Escola Normal: Ensino secundário. Seu objetivo era formar professores para o ensino primário.

A educação pública em todos os graus dependia do superintendente da educação pública, ligado à Universidade do Chile.

1863: Implementação da Nova Lei da Educação Primária

Este regulamento tinha as seguintes características:

• Especificava os deveres do inspetor-geral e dos inspetores.
• Regulava as escolas normais, o desempenho e os salários dos professores. Prêmios por anos de serviço eram considerados.
• Padronizava a operação das escolas, o fornecimento de edifícios, materiais, livros e a gestão do dinheiro.