Espanha: Consolidação do Regime de Franco (1951-1959)

Durante este período, ocorreram mudanças destinadas a resolver os problemas levantados pelos protestos de 1951. Foram também eliminados, progressivamente, os aspetos da política autárquica e isolacionista característica da década anterior. O culminar deste processo foi a execução do Plano de Estabilização e a visita à Espanha do presidente dos EUA, Dwight D. Eisenhower. Ambos os eventos tiveram lugar em 1959. Esse presidente foi saudado por uma multidão, simbolizando a satelização da Espanha pelos Estados Unidos.

Entre as principais características da década de 50, podemos indicar as seguintes:

• As Mudanças Políticas

  Em 1956, houve protestos por parte da universidade, o que obrigou Franco a fazer uma nova mudança de direção em 1957. Os ministros católicos, agora do Opus Dei, eram conhecidos como tecnocratas. Esta equipa, com Laureano López Rodó à frente, projetou o Plano de Estabilização de 1959 e foi também a arquiteta do crescimento económico na década de sessenta. O responsável pela entrada dos tecnocratas no governo foi o cada vez mais influente Carrero Blanco, que, juntamente com estes ministros, representou um grupo de influência que deslocou definitivamente do poder os falangistas de caráter monárquico. A outra "família" que perdeu influência no regime de Franco, a partir de 1957, foi a militar.

• A Crescente Influência Católica

  Foi representada nestes anos por membros da ACNP. Por um lado, o governo manteve Alberto Martín Artajo, Ministro dos Negócios Estrangeiros. Foi nomeado Ministro da Educação outro membro da mesma instituição, Joaquín Ruiz-Giménez, um reformista moderado que começou a promover algumas aberturas. O contrapeso às reformas coube ao falangista Gabriel Arias-Salgado, que esteve a cargo do Ministério da Informação e Turismo e impôs uma estrita censura à imprensa. Carrero Blanco, por sua vez, reforçou a sua posição como a mão direita de Franco.

• O Aumento da Liberalização Económica

  Esta tendência combinou-se com a repressão social e política. Também se completou a institucionalização do regime, prevista na Lei dos Princípios do Movimento Nacional (1958), que definiu o regime como uma monarquia tradicional, católica, social e representativa.

• Abertura Externa

  Depois de 1950, as relações diplomáticas do regime melhoraram. A Espanha de Franco foi útil para os EUA pela sua política de contenção do comunismo e, apesar da natureza antidemocrática do governo, forneceu uma plataforma para a sua rede de bases militares. Neste contexto, em setembro de 1953, a Espanha assinou uma série de pactos com os Estados Unidos, integrando-se económica e militarmente nos planos estratégicos da potência que liderava o bloco ocidental.

  Os acordos permitiram aos EUA construir bases militares em Torrejón de Ardoz, Saragoça, Morón e Rota. Em contrapartida, Franco obteve segurança económica e militar para o seu regime, embora a integração plena da Espanha na modernidade representada pelos Estados Unidos não fosse o seu objetivo principal. Estes acordos significaram, aliás, uma das principais cedências da soberania nacional e da liberdade de ação internacional, o que entrava em contradição com uma política ultranacionalista que se afirmava.

  A Espanha tornou-se também um satélite na órbita dos Estados Unidos. Contudo, não chegou a juntar-se à comunidade ocidental como membro de pleno direito, pois não contou com o apoio do Plano Marshall e a sua entrada na CEE e na NATO foi vetada. No entanto, a Espanha foi admitida na ONU em 1955.

  Pouco antes de 1953, foi assinada com a Santa Sé uma Concordata que consagrou o caráter confessional do Estado espanhol: o ensino católico tornou-se obrigatório, o casamento válido era apenas o religioso, a Igreja era sustentada pelo Estado e estava isenta de impostos. Em contrapartida, Franco reconheceu o direito de apresentar candidatos a bispos ao Papa.