Espanha no Século XIX: Reformas e Revoluções

Item 7: Transformações da agricultura e a expansão industrial no século XIX

1. A transformação da agricultura

A transformação da agricultura espanhola ao longo do século XIX foi lenta e inadequada, facto que explica em grande parte a marginalização do processo de industrialização da Espanha na Europa.

1.1. A consolidação da propriedade privada da terra

Os governos liberais do século XIX, especialmente os progressistas, basearam-se num novo conceito que envolvia a liquidação da linguagem formal do Antigo Regime (o senhorio, o morgadio, os baldios, as mãos-mortas) e a consolidação da propriedade privada da terra como um elemento essencial da nova organização capitalista. Na sua decisão influenciaram o grave problema agrário e a necessidade de novos setores aderirem à propriedade e se interessarem pela modernização da agricultura. Para tal, procedeu-se a uma reforma agrária liberal, cujo principal objetivo era libertar a terra dos constrangimentos e desenvolver a propriedade privada e a economia de mercado. As principais medidas foram a abolição dos direitos senhoriais e jurisdicionais, a desamortização e o confisco de terras nas mãos da Igreja e dos municípios. Após as reformas, a terra tornou-se uma mercadoria que podia ser vendida e comprada livremente. Este quadro legal foi completado com notas de vedação, o fim dos privilégios do gado, concessões de liberdade...

1.2. Os efeitos da reforma da terra

A abolição do sistema senhorial não significou a perda de direitos na terra dos antigos senhores. Muitos camponeses levantaram-se contra estas resoluções, mas a maioria dos tribunais decidiu a favor da nobreza, considerada proprietária natural. Assim, os camponeses foram libertados das rendas senhoriais, mas a sua situação pouco melhorou. Após a reforma, tornaram-se arrendatários ou empregados de um proprietário privado, e o problema dos jornaleiros tornou-se ainda mais grave. A desvinculação e o confisco de terras de Mendizábal em 1836 e de Madoz em 1855 comportaram uma profunda mudança na propriedade da terra. Mas a esperança de um liberalismo progressista, de que os médios e pequenos agricultores se tornassem proprietários, não se concretizou, porque compraram terras os que já as tinham e os que tinham recursos para as adquirir. Assim, o facto de a maioria dos agricultores não terem sido compradores diretos tem sido considerado como uma das grandes oportunidades perdidas de uma reforma profunda da estrutura da propriedade. Embora não se deva considerar um fracasso, já que respeitou alguns dos seus objetivos: financiar a guerra contra o Carlismo, atenuar o sofrimento do Tesouro, incentivar a construção de ferrovias e um melhor desempenho, com maior expansão do cultivo através de técnicas melhoradas.

1.3. Os limites para o crescimento da agricultura

O mais importante foi o aumento do desbravamento de terras não cultivadas anteriormente, conseguindo dispensar as importações de cereais e, portanto, permitindo um crescimento sustentado da população. A maior expansão ocorreu nas culturas de cereais, que representavam 80%. O segundo destaque foi a vinha, que se tornou um produto de exportação. Além disso, o milho e a batata. Embora os ovinos e, mais intensamente, as ovelhas tenham sofrido um revés significativo como resultado da queda das exportações de lã, a abolição dos privilégios da Mesta e a recuperação de novas terras. Pelo contrário, aumentaram os suínos. As técnicas de cultivo continuaram atrasadas no que diz respeito à inovação na Europa. O lento crescimento da produtividade agrícola, chave do atraso espanhol, pode ser atribuído ao solo, à topografia e ao clima, mas sobretudo a uma estrutura de propriedade que não promoveu a melhoria técnica. É o caso dos minifúndios do Norte e das planícies centrais da Galiza e, por outro lado, o latifúndio (quintas), predominante em Castela-La Mancha, Extremadura e Andaluzia. Isto mergulhou a grande massa de camponeses sem terra num conflito considerável ao longo do século XIX.

2. As mudanças na zona rural da Andaluzia no século XIX

2.1. A estrutura da propriedade e os confiscos na Andaluzia

A estrutura latifundiária, dominante na Andaluzia, era uma realidade que já existia antes da desamortização. No entanto, a terra desvinculada não é a mesma terra vendida. A transferência de propriedades ao longo do século XIX afetou cerca de um quinto da extensão da Andaluzia. No que diz respeito à propriedade da terra, por um lado, reforçou-se a concentração na Baixa Andaluzia (interior de Sevilha, Córdoba e Cádis) e, por outro, reforçou-se a média e pequena propriedade na Alta Andaluzia. A produção aumentou porque a área cultivada aumentou 5% a nível regional, mas com os sistemas de usos tradicionais. O sistema permitiu que os proprietários tivessem lucros enormes sem riscos e com o menor investimento possível. No entanto, nalgumas regiões, como a região vinícola de Jerez, a produtividade aumentou devido aos investimentos realizados. Um balanço dos vencedores e perdedores é uma questão matizável por área geográfica. No entanto, à nobreza juntou-se a burguesia agrária composta por: antigos arrendatários, nobreza, clero, profissionais liberais, comerciantes ou mesmo do setor industrial, que então acederam à terra. Embora seja verdade que muitos colonos tiveram acesso à propriedade, para os jornaleiros e muitos camponeses a desapropriação das terras significou tornarem-se trabalhadores, ou perderem alguns dos complementos que obtinham nessas terras.

2.2. Crise agrária e modernização

Os efeitos da crise que afetou grande parte da Europa no setor agrícola começaram a fazer-se sentir na Andaluzia a partir de 1868, sentindo-se intensamente no início da década de 1860 e prolongando os seus efeitos até ao século XX. A primeira crise foi a dos cereais, ligada ao afluxo massivo de grãos da América Latina e da Austrália. A resposta foi a ação protetora do Estado e a utilização de mão de obra abundante e barata. A filoxera, que entrou em Espanha a partir de Málaga em 1798, varreu a Andaluzia nas duas décadas seguintes e mergulhou na crise a produção e exportação de uva e vinho de Málaga. Jerez conseguiu, com esforço, superar a crise. A terceira cultura, a oliveira, protagonizou a partir de 1880 um novo impulso pela retirada da vinha e, após a eclosão da Primeira Guerra Mundial, perdeu os seus mercados internacionais. As repercussões económicas destas crises estão em grande parte na origem do intenso conflito social que a Andaluzia viveu a partir de então. 70% da força de trabalho trabalhava nos campos da Andaluzia e vivia do que produzia o setor primário, característica de uma sociedade ainda profundamente ruralizada.

1. As causas da Revolução

1.1. A crise económica

O último período do reinado de Isabel II foi caracterizado por uma fase de expansão económica, mas em 1866 tornou-se evidente o início de uma grande crise económica, sendo a primeira grande crise do sistema capitalista a nível internacional. A crise financeira teve origem na sequência da crise das ferrovias, pois a exploração das linhas revelou que o seu rendimento económico era inferior ao esperado. O subdesenvolvimento industrial espanhol não era suficiente para que houvesse uma grande procura de transporte de mercadorias e passageiros, e o valor das ações caiu. A crise financeira coincidiu com uma crise industrial, que afetou sobretudo a Catalunha. A indústria têxtil abastecia-se em grande parte do algodão importado dos Estados Unidos, mas a Guerra Civil americana encareceu a matéria-prima e desencadeou um período de "fome de algodão". Muitas pequenas indústrias não puderam suportar o aumento dos preços num momento em que a procura diminuía devido à crise económica geral. A crise de subsistência começou em 1866 e uma série de más colheitas resultou numa escassez de trigo. Imediatamente, os preços começaram a subir. O custo do pão sofreu um aumento correspondente, e o mesmo aconteceu com o arroz e o bacalhau. Nas zonas rurais, a fome levou a um forte clima de violência social. Nas cidades, o resultado foi uma onda de desemprego.

1.2. A grande deterioração política

Os homens de negócios reclamavam de um governo medidas para salvar os seus investimentos na bolsa, os industriais reclamavam protecionismo e os operários e camponeses denunciavam a sua miséria. Após a revolta dos sargentos do quartel de San Gil e a sua dura repressão, o governo do Partido Moderado encerrou as Cortes por decreto e fez ouvidos moucos aos problemas do país. Incapaz de conquistar o poder por meios constitucionais, o Partido Progressista, liderado por Prim, defendeu a conspiração como a única forma de governar. Na mesma posição ficou o Partido Democrático, de modo que ambos os partidos assinaram o Pacto de Ostende em 1867 na cidade belga, para acabar com os moderados no poder. O compromisso propunha acabar com a monarquia isabelina e o sufrágio universal. Um pacto a que se juntaram os unionistas de Serrano, que forneceram a maior parte da cúpula do exército, bem como muitos dos seus comandantes. Mas a natureza conservadora da revolta de 1868 reduziu os legalistas a um simples golpe de Estado militar, por mais que as proclamações falassem de revolução.

2. A revolução de setembro de 1868 e o Governo Provisório

2.1. A revolução

A 19 de setembro de 1868, a esquadra concentrada na baía de Cádis, sob o comando do brigadeiro Topete, protagonizou um levantamento militar contra o governo de Isabel II. Prim, exilado em Londres, e Serrano, exilado nas Canárias, reuniram-se com os revoltosos e rapidamente conseguiram o apoio da população após a publicação de um manifesto com o lema "Viva Espanha com honra!". O governo da rainha Isabel II preparou-se para defender o trono com as armas. Ambas as forças encontraram-se em Puente de Alcolea, perto de Córdoba, onde a 28 de setembro se travou uma batalha que deu a vitória aos revolucionários e a rainha foi forçada ao exílio em França, onde foi recebida pelo imperador Napoleão III. Além do golpe de Estado militar, as forças populares tiveram um papel fundamental, pois em muitas cidades espanholas foram criados comités revolucionários. O general Serrano foi proclamado regente e o general Prim, presidente do governo.

2.2. A Constituição de 1869 e a nova regência

O governo provisório promulgou uma série de decretos, como a liberdade de imprensa, a liberdade de reunião e de associação, e convocou eleições para as Cortes Constituintes por sufrágio universal. As eleições foram as primeiras em Espanha a reconhecer o sufrágio universal masculino (para homens com mais de 25 anos). Deram a vitória à coligação governamental (progressistas, unionistas e democratas), mas houve duas minorias importantes: os carlistas e os republicanos. As Cortes ficaram encarregues de elaborar uma nova Constituição. A Constituição de 1869 estabeleceu um amplo regime de direitos e liberdades, reconhecia a liberdade de professar qualquer religião, mas o Estado devia manter a religião católica. Declarava o Estado como monarquia, mas o poder de fazer leis residia exclusivamente nas Cortes: as Cortes eram compostas por um Congresso e um Senado. As províncias ultramarinas, Cuba e Porto Rico, gozariam dos mesmos direitos que os espanhóis peninsulares, enquanto as Filipinas seriam regidas por uma lei especial. Proclamada a Constituição, os republicanos mostraram o seu descontentamento com a nova situação, a atividade insurreccional carlista regressou, a situação económica era má e, além disso, era necessário encontrar um monarca para a Coroa espanhola.

2.2. A tentativa de renovação económica

Um dos objetivos da "Gloriosa" foi reorientar a política económica. Pretendia-se uma legislação que protegesse os interesses económicos da burguesia nacional e dos investidores estrangeiros. Portanto, a política caracterizou-se pela abertura do mercado espanhol à entrada de capitais estrangeiros. Fundou-se a peseta como unidade monetária, equivalente a quatro dos antigos reais, numa tentativa de unificar e racionalizar o sistema monetário. A Lei de Minas de 1871 previa facilidades para a entrada de capitais estrangeiros. A última ação importante na economia foi a liberalização do comércio internacional, aprovada em julho de 1869, que pôs fim à tradição protecionista da economia espanhola.

2.3. A frustração do povo

Durante o período, houve um forte conflito social, os camponeses exigiam uma distribuição mais equitativa da terra, enquanto os motins urbanos protestavam contra o consumo, as quintas e a subida dos preços. Da mesma forma, o nascente movimento operário sofreu um processo de radicalização na exigência de melhorias salariais e das condições de trabalho. Inicialmente, os republicanos incorporaram grande parte do descontentamento, mas a partir de 1868, a expansão das ideias relacionadas com a Primeira Internacional (anarquismo e socialismo) abriu uma nova etapa e levou à organização do proletariado e do campesinato.

3. O reinado de Amadeu de Saboia (1871-1873)

A Constituição de 1869 estabelecia uma monarquia democrática, portanto, a principal tarefa institucional era encontrar um monarca para substituir os desacreditados Bourbons.

3.1. Um monarca para um regime democrático

Prim ficou encarregado de conduzir as negociações necessárias para estabelecer um consenso internacional sobre o candidato mais adequado para o trono vago espanhol. Acabou por impor-se Amadeu, membro de uma dinastia que gozava de grande popularidade por ter sido a artífice da unificação italiana. Com apenas 26 anos, foi eleito rei de Espanha pelas Cortes em novembro de 1870 e chegou ao país pelo porto de Cartagena a 30 de dezembro. Três dias antes, o general Prim, o seu conselheiro mais leal, tinha sido assassinado.

3.2. As dificuldades da nova dinastia

Mas a nova dinastia teve pouco apoio. Encontrou o de progressistas e unionistas, mas com a clara oposição da aristocracia da época de Isabel II. Também parte do exército mostrou a sua força, o que foi particularmente grave quando o conflito carlista se intensificou ou a guerra em Cuba começou. Os anos do reinado de Amadeu foram marcados por constantes dificuldades, teve de recorrer à emissão de mais dívida pública, à revitalização do conflito carlista, à guerra em Cuba e às insurreições republicanas. Os moderados, conscientes da impopularidade de Isabel II, começaram a organizar a restauração dos Bourbons na pessoa do infante D. Afonso, filho da rainha. Cánovas del Castillo foi o principal impulsionador desta opção e recebeu o apoio da Igreja e das elites endinheiradas, em oposição à abolição da escravatura em Cuba e à regulamentação do trabalho infantil. A revolta carlista foi incentivada pela expectativa de possivelmente sentar no trono o seu candidato, Carlos VII. Nesse mesmo ano de 1872, houve mais revoltas federalistas, com a influência das ideias internacionalistas, nomeadamente as anarquistas. Também em 1868 começou, com o chamado "grito de Yara", um conflito na ilha de Cuba (Guerra dos Dez Anos). Embora o governo fosse favorável à concessão de reformas políticas na ilha, a recusa dos setores económicos com interesses espanhóis em Cuba frustrou a possibilidade de uma solução pacífica. No entanto, a crise do final do reinado de Amadeu de Saboia foi o resultado da desintegração da coligação governamental (progressistas, unionistas e democratas). Por fim, privado de todo o apoio, a 11 de fevereiro de 1873, Amadeu renunciou ao trono e deixou Espanha, deixando a impressão de um país ingovernável e contrário a uma monarquia democrática.

4. As forças políticas

4.1. A ascensão do republicanismo

No Sexénio Democrático, a Espanha parecia estar polarizada entre duas opções principais, monarquia ou república. A tendência republicana cresceu imparavelmente após o destronamento dos Bourbons.

4.2. O novo panorama político

A partir de 1868, o panorama político era dominado por quatro grandes tendências. À direita, os carlistas e os moderados, que se mantinham na sua maioria fiéis a Isabel II e pediam o seu regresso ao trono, tinham o apoio da burguesia agrária e dos seus líderes, e começava a destacar-se Antonio Cánovas del Castillo. O centro reunia representantes dos unionistas, dos progressistas em torno de Prim, Sagasta e dos monárquicos. Defendiam uma forma de governo monárquica, mas sujeita à soberania nacional, tinham o apoio da burguesia financeira e industrial, das classes médias urbanas, dos intelectuais e de muitos militares e profissionais liberais. À esquerda, estava o Partido Republicano Federal liderado por Pi i Margall e Figueras. Não eram um bloco ideologicamente homogéneo, havia duas tendências: os benévolos e os intransigentes. Por fim, um setor dos republicanos era liderado por Castelar e defendia uma república unitária e conservadora.

4.3. O republicanismo federal

O republicanismo teve o apoio da pequena burguesia, da classe trabalhadora urbana e do movimento operário e camponês, antes de ser atraído pelas ideias anarquistas e socialistas. Os primeiros levantamentos ao grito de "República Federal ou Morte" ocorreram em Cádis em dezembro de 1868.

5. A Primeira República Espanhola (1873-1874)

5.1. A proclamação da República

A proclamação da Primeira República Espanhola foi o caminho mais fácil após a demissão de Amadeu de Saboia. As Cortes decidiram votar a proclamação de uma república, que foi aprovada a 11 de fevereiro de 1873.