Estratégias e Desenvolvimento do Turismo em Portugal: Planos e Investimento

Políticas de Desenvolvimento Estratégico no Turismo

Programa Nacional de Desenvolvimento do Território (PNPOT)

Estabelece as grandes opções com relevância para a organização do território nacional. Constitui o quadro de referência estratégica nacional para os demais instrumentos do sistema de gestão territorial.

Relatório

Descreve o enquadramento do país no contexto ibérico, europeu e mundial. Procede à caracterização das condicionantes, problemas, tendências e cenários de desenvolvimento territorial de Portugal; Identifica os principais problemas para o ordenamento do território; procede ao diagnóstico de várias regiões.

Programa de Ação

Concretiza a estratégia de ordenamento, define as orientações gerais de um conjunto articulado de objetivos estratégicos, define as diretrizes para a coordenação da gestão territorial.

Programa Regional de Ordenamento do Território

São peças fundamentais para a coerência e eficácia do sistema de gestão territorial.

Considerações para a Região Centro

Os efeitos multiplicadores do rendimento e de emprego que tendem a alargar a influência da atividade turística devem ser tidos em conta; O esforço da capacidade empresarial no setor é fundamental, assim como assegurar a essa capacidade uma maior intervenção no desenho de estratégias de organização de oferta, de valorização e de captação de mercados.

Procura Turística

Motivações Gerais

• Contacto com a natureza/espaço rural;
• Busca de cultura/lazer;
• Prática de desporto.

Fatores que Influenciam a Perceção da Procura

• Atrações no destino;
• Infraestruturas e serviços;
• Acessibilidades.

Grandes Componentes da Oferta Turística

Serviços Turísticos

• Agências de viagem;
• Alojamento;
• Transporte.

Recursos Naturais

• Clima;
• Qualidade do ar e água.

Infraestruturas

• Redes de água;
• Sistema viário.

Serviços de Apoio Diversos

• Comércio;
• Telecomunicações.

Recursos Culturais

• Patrimoniais;
• Costumes da população.

Conceito de Projeto

Processo que permite planear um conjunto de ações futuras. Implica um ponto de partida, um ponto de chegada e a forma como se parte da primeira e se chega ao último.

Características

• Tem um objetivo identificável;
• São realistas;
• Têm uma duração limitada de tempo;
• Podem ser objeto de avaliação.

Tendências Internacionais que Impactam o Turismo

• Tecnologias de Informação e Comunicação como veículo condutor da Nova Economia;
• Expansão das redes sociais;
• Mais enfoque nas ofertas customizadas;
• Economia partilhada;
• Instabilidade nas economias emergentes;
• Alterações climáticas e mais importância da sustentabilidade.

10 Desafios para uma Estratégia a 10 Anos

• Pessoas;
• Coesão;
• Crescimento em valor;
• Turismo todo o ano;
• Acessibilidades;
• Procura;
• Inovação;
• Sustentabilidade;
• Simplificação;
• Investimento.

O Plano de Negócios: Foco e Componentes

• Avaliação do potencial do mercado;
• Identificação dos concorrentes;
• Definição da quota de mercado;
• Levantamento dos meios tecnológicos e análise SWOT do negócio e do seu modelo de exploração.

Ciclo de um Projeto de Investimento

1. Definição de metas, objetivos, contexto e público-alvo;
2. Conteúdo do projeto;
3. Onde e quando;
4. Financiamento;
5. Parceiros;
6. Meios para ação;
7. Comunicação;
8. Avaliação e acompanhamento.

Elementos Chave da Visão Holística do Turismo

• O turismo é uma área multidisciplinar;
• O turismo é gerado por Procura e Oferta;
• O turismo inclui dimensões geográficas, económicas, ambientais, sociais e políticas;
• O turismo não é uma indústria: é caracterizado por uma grande diversidade de entidades e setores de negócio.

Turismo 2020 – Parte I: Ambições para 2020

Competir num Mercado Global

O desafio estratégico da atividade turística não é apenas eleger fatores diferenciadores, é também criar condições de mercado para que esses fatores possam evoluir e adaptar-se de modo a manter a sua relevância face à concorrência.

Tendências Demográficas e Socioculturais

• Envelhecimento populacional;
• Crescimento da classe média em economias emergentes;
• Evolução e modificação dos gostos, necessidades e preferências.

Tendências Económicas

Crescimento do rendimento per capita nos países desenvolvidos.

Consequências para o Turismo

• Short and city breaks mais frequentes ao longo do ano;
• Procura dos produtos de bem-estar;
• Procura de férias mais ativas e turismo de aventura;
• Ambiente global mais competitivo;
• Aparecimento e crescimento de novos mercados;
• Dificuldade em fidelizar os visitantes;
• Forte expansão do PIB a preços concorrentes.

Tendências Ambientais

• Alterações climáticas;
• Aumento das normas de regulamentação ambiental;
• Adoção de boas práticas ambientais;
• Alteração nos fluxos turísticos;
• Aumento dos custos de manutenção.

Tendências Tecnológicas

• Crescente importância da internet como canal de comunicação;
• Maior controlo exercido pelos turistas devido à capacidade de comparação;
• Mais e melhor informação a nível global;
• Preponderância crescente do marketing;
• Uso das tecnologias em viagem;
• Acréscimo da procura por ofertas criativas e interativas.

Tendências dos Transportes

• Desenvolvimento de combustíveis e energias mais baratas;
• Soluções de transporte mais sustentáveis;
• Crescente crescimento de novas rotas aéreas;
• Contínuo aparecimento de novos destinos;
• Contínuo aparecimento de novos mercados de visitantes;
• Mudança nos padrões de viagem.

Agilidade

• Público aberto à mudança constante e imprevisível, para aceitá-la e adaptar-se a esta;
• Setor privado liberto de constrangimentos desnecessários que o impeçam de fazer um movimento semelhante;
• Monitorização permanente dos destinos concorrentes;
• Crescer mais do que os principais concorrentes e ser mais competitivo do que eles;
• Um propósito diferenciado: apostar no bem receber.

Uma Ambição para 2020

O ritmo de mudança irá acelerar não apenas pela evolução das tendências tecnológicas, cada vez surgem mais destinos concorrentes; mudanças a que o setor está sujeito são imprevisíveis; as atividades serão cada vez mais diversas e heterogéneas; o número de agentes económicos e outros com atividade ligada ao turismo será cada vez maior.

“Tornar Portugal no destino mais dinâmico e ágil da Europa”;

Dinamismo

• Crescimento superior aos seus concorrentes;
• Crescimento qualitativo e integrado de vários critérios de sustentabilidade;
• Qualidade e sustentabilidade;
• Crescimento dependente da mitigação dos desequilíbrios sazonais e regionais.

Análise SWOT (2015)

Forças

• Porta de entrada para a Europa;
• Rede qualificada de escolas de hotelaria;
• Oferta qualificada.

Fraquezas

• Localização periférica em relação a outros países;
• Níveis de qualificação insuficientes;
• Elevada taxa de sazonalidade.

Oportunidades

• Crescimento acelerado do turismo à escala global;
• Crescimento do turismo de natureza.

Ameaças

• Mudança rápida da procura;
• Aumento da pressão nas zonas costeiras.

A Visão Estratégica Turismo 2027

Afirmar o turismo como hub para o desenvolvimento económico, social e ambiental em todo o território, posicionando Portugal como um dos destinos turísticos mais competitivos e sustentáveis do mundo.

Cinco Eixos Estratégicos

1. Valorizar o Território

• Permitir o usufruto do património histórico-cultural e preservar a sua autenticidade;
• A regeneração urbana;
• A melhoria económica do património natural e rural;
• A afirmação do turismo na economia do mar;
• A estruturação da oferta turística para melhor responder à procura.

2. Impulsionar a Economia

• Competitividade das empresas;
• Simplificação, desburocratização e redução dos custos de contexto;
• Atração de investimentos;
• Qualificação da oferta;
• Economia circular;
• Empreendedorismo e inovação.

3. Potenciar o Conhecimento

• Valorização das profissões do turismo;
• Formação dos recursos humanos;
• Capacitação contínua dos empresários e gestores;
• Difusão do conhecimento e informação;
• Afirmação de Portugal como smart destination.

4. Gerar Redes e Conectividade

• Reforço das rotas aéreas ao longo do ano;
• Promoção do "turismo para todos";
• Envolvimento da sociedade no processo de desenvolvimento turístico;
• Trabalho em rede e a promoção conjunta entre os vários setores.

5. Projetar Portugal

• Aumentando a notoriedade de Portugal nos mercados internacionais enquanto destino para viajar, visitar, investir, viver e estudar, e de grandes eventos;
• Posicionar o turismo interno como fator de competitividade e de alavanca na economia nacional.

Turismo 2027 – Parte 2: Uma Ambição, 5 Princípios

• Pessoa;
• Liberdade;
• Conhecimento;
• Abertura;
• Colaboração.

Turismo 2027 – Parte 3: Expressar a Ambição

A qualificação e sustentabilidade do destino são essenciais para a manutenção e reforço da atividade e notoriedade de Portugal:

• O produto gastronomia e vinhos está sempre associado às motivações turísticas;
• Houve um aumento da sazonalidade, principalmente na época alta;
• Grande aumento do número de empresas de animação turística;
• Espanha é o principal mercado emissor em Portugal, seguido da França, Reino Unido, Alemanha e Brasil;
• O produto Sol e Mar continua a ser o principal segmento, ainda que os city breaks estejam a ganhar terreno, assim como o turismo de lazer.

Liderar o Turismo do Futuro

Portugal: Destino Sustentável

Onde o desenvolvimento turístico assenta na conservação e na valorização do património natural e cultural de um país.

Território Coeso

Em que a procura turística acontece em todo o território nacional de forma mais homogénea.

Destino Inovador e Competitivo

Que se posiciona no topo dos rankings internacionais.

Destino Onde o Trabalho é Valorizado

País que investe nas pessoas, nas suas qualificações.

Destino para Visitar, Investir, Viver e Estudar

País que capta turistas mas também investimentos.

Destino Inclusivo, Aberto e Ligado ao Mundo

Destino de Turismo para todos.

Hub Internacional Especializado para o Turismo

País de referência na produção de bens e serviços para a atividade turística.

Metas para o Turismo em Portugal (2017-2027)

Sustentabilidade

Económica

• Dormidas em todo o território;
• Receitas.

Social

• Turismo todo o ano;
• Qualificações;
• Satisfação dos residentes.

Ambiental

• Energia;
• Água;
• Resíduos.

Turismo Hoje (2016)

A capacidade do turismo gerar mais receitas e emprego é enorme. Alargar cada vez mais a atividade ao longo do ano e território.

Uma Década em Análise: Síntese

Fatores Positivos

• Território e recursos turísticos mais qualificados;
• Crescimento em vários setores da procura;
• Oferta de alojamento mais qualificado;
• Empreendedorismo criativo em crescimento;
• Aumento da oferta de atividades turísticas.

Aspetos a Melhorar

• Capitalização das empresas;
• Sazonalidade;
• Burocracia e custos de contexto;
• Qualificação de recursos humanos;
• Assimetrias regionais.

Contexto Interno vs. Contexto Externo

Contexto Interno

Potencialidades

• Localização geográfica com hub internacional;
• Clima ameno, luz solar e mar;
• Hospitalidade.

Fragilidades

• Quadro económico-financeiro frágil e empresas pouco capitalizadas;
• Défice de informação sobre a oferta;
• Baixo nível de rendimentos.

Contexto Externo

Ameaças

• Aumento da pressão sobre destinos e recursos;
• Alterações climáticas;
• Crescimento económico incerto em alguns dos países emissores.

Oportunidades

• Previsões de crescimento para o Turismo até 2030;
• Procura crescente por hábitos saudáveis e produtos de saúde e bem-estar;
• Crescimento da combinação férias/negócios.

Conceito de Investimento

Toda e qualquer ação de aplicação de recursos através da qual se espera atingir um determinado objetivo. Na perspetiva macro, trata-se de uma aplicação de recursos com vista ao aumento do capital produtivo de um determinado espaço geográfico em bens de investimento, equipamentos… Na perspetiva micro é a aplicação de recursos para a obtenção de benefícios futuros.

Termos Jurídicos

• Aquisição de bens com vista a aumentar um determinado património.

Termos Financeiros

• Aquisição de ativos financeiros com o objetivo de obter rendimentos.

Termos Económicos

• Adquirem ativos produtivos, bens que têm como principal funcionalidade ajudar à produção de outros bens.

Quanto à Dependência

Independentes

• Não está relacionado com outro.

Dependentes Exclusivos

• A realização de um impede a realização de outro.

Dependentes Complementares

• Um investimento implica a realização do outro.

Quanto à Distribuição Temporal de Receitas e Despesas

Convencionais

• Numa fase, as despesas são superiores às receitas.

Não Convencionais

• Os períodos com despesas superiores às receitas vão-se intercalando com aqueles em que se passa o inverso.

Quanto à Origem Territorial do Capital

Nacional

Estrangeiro Direto

• Entidades estrangeiras criam uma nova empresa no país.

Estrangeiro Indireto

• Entidades estrangeiras adquirem o capital de empresas nacionais já existentes.

Projetos de Investimento

Empreendedores

• Os que desenvolvem a ideia de investimento.

Investidores

• Entidades que colocam ao dispor os recursos e know-how necessários à concretização do projeto de investimento.

Fatores que Podem Condicionar o Sucesso do Projeto

Fatores Endógenos

• São controláveis (ex: meios a alocar no projeto).

Fatores Exógenos

• Não dependem dos intervenientes (ex: IRS/IRC).

Objetivos Comuns Associados ao Projeto de Investimento

• Rendimento;
• Compromissos;
• Contingências;
• Relações de investimento;
• Reputação;
• Oportunidades futuras;
• Tecnologia e perícia.

Tarefas Chave na Análise de um Projeto de Investimento

• Efeitos na rentabilidade de variações ao longo da implementação do projeto;
• Definição das políticas e orientações para o projeto;
• Análise de risco e sensibilidade a alterações das variáveis do projeto;
• Análise do espaço temporal do investimento.