Evolução e Gestão do Planejamento Urbano na Espanha

Produção e Gestão do Espaço Urbano

A criação do espaço urbano envolve uma gama de atores sociais, cada qual defendendo seus próprios interesses: proprietários de terra, desenvolvedores imobiliários, empresários industriais, cidadãos e o poder político. O planejamento urbano é o responsável pelo ordenamento do espaço urbano. Ele possui uma dimensão teórica (a teoria do planejamento) e uma dimensão prática (o planejamento urbano em si), visando a concepção de novos espaços para o crescimento futuro e a transformação das funções existentes para atender às demandas sociais de cada período histórico.

Etapas do Planejamento Urbano

Primeiras Tentativas (Séc. XIX - Início Séc. XX)

Neste período, as intervenções eram limitadas a áreas ocupadas pela burguesia. Os destaques incluem:

• A regularização do plano (planos geométricos para a expansão urbana).
• Os planos de consolidação (propagação de ideias higienistas).
• A melhoria dos serviços e instalações municipais (parques, bondes, iluminação, etc.).

Período da Autarquia

O planejamento focou em:

• A reconstrução das cidades mais atingidas pela Guerra Civil (Guernica, Guadalajara e Oviedo).
• A elaboração de legislação sobre habitação (Habitação Protegida Social).
• A organização do crescimento urbano, abordada pela Lei de Terras e Urbanismo (1956), que dividiu a cidade em zonas com diferentes funções (administrativa, residencial, industrial).

Época de Desenvolvimento (1960-1975)

Este período trouxe uma série de problemas para as cidades:

• A construção, por vezes, removeu elementos valiosos do património e caracterizou-se pela excessiva intensidade e densidade, e pela má qualidade dos edifícios.
• O aumento do congestionamento urbano e problemas ambientais.

Era Pós-Industrial (A partir de 1975)

O planejamento urbano espanhol reflete a aplicação da autonomia do Estado, a democratização social e a globalização. A criação dos estatutos de autonomia concedeu às Comunidades Autónomas poderes sobre o planejamento do uso da terra e da habitação.

Instrumentos e Abordagens Atuais

• O Plano Geral Urbano (PGU): Instrumento básico para o planejamento urbano abrangente em um município, com projetos de desenvolvimento para vários anos. É acompanhado por planos parciais e planos especiais.
• A democratização social reflete-se na participação dos cidadãos no planejamento urbano. Diversas organizações cívicas exigem medidas concretas para melhorar a qualidade de vida dos seus bairros.
• A globalização e a mudança no sistema global de produção são visíveis no desenvolvimento de planos estratégicos para a promoção da revitalização urbana e/ou marketing. Estes planos visam difundir uma imagem positiva da cidade através do estabelecimento e melhoria de infraestruturas, instalações de qualidade ambiental e desenvolvimento urbano sustentável.