Fases e Conceitos do Planeamento Estratégico em Turismo

Cooper: Conceito e Fases do Planeamento

Para Cooper, o planeamento está relacionado com a organização de eventos futuros para atingir objetivos previamente definidos. Não é um conceito estático; o planeamento tenta definir a melhor estratégia num ambiente de influências internas e externas em permanente mudança.

As Cinco Fases do Planeamento (Cooper)

O plano será desenhado num determinado prazo, e esse tempo pode ser dividido em cinco fases:

1. Identificação e inventário da situação atual.
2. Previsões para o futuro – tendências.
3. Formulação do plano.
4. Desenvolvimento de projetos específicos.
5. Implementação.

Etapas Detalhadas do Processo de Planeamento

• Reconhecimento da necessidade de planear e preparação do estudo.
• Estabelecer os objetivos ou as metas para a estratégia.
• Pesquisa sobre os dados existentes.
• Implementação de novas pesquisas.
• Análise de dados secundários e primários.
• Política e formulação de planos.
• Recomendações.
• Implementação do plano.
• Monitorização e reformulação.

Hall: O Meio Envolvente e a Estrutura Hierárquica

Para Hall, o processo de planeamento está rodeado pelo meio envolvente em que o planeamento em turismo e os gestores operam. Este meio inclui um conjunto de fatores extremamente importantes, como:

• A concertação institucional;
• A cultura institucional;
• Os valores e as atitudes dos stakeholders;
• Uma análise alargada à economia local e às tendências económicas, sociais e políticas.

Verifica-se que o processo de planeamento estratégico está hierarquicamente estruturado em fases, desde a visão e missão, até às metas, aos objetivos e aos planos de ação. Esta estrutura hierarquizada reflete também os vários níveis ou escalas do sistema de planeamento, onde os problemas são resolvidos.

O planeamento estratégico é desenhado para ser repetido, exigindo um constante feedback e ajustes em todas as componentes do processo.

Componentes do Processo Estratégico

• Análise da Envolvente
• Visão
• Missão
• Metas
• Objetivos
• Planos de Ação
• Indicadores
• Concertação
• Interação
• Feedback

Destinos Turísticos como Produtos e Gestão Territorial

Os destinos são vistos como produtos que se vendem. A satisfação e plenitude da região recetora, se for bem estruturada, conseguirá ir ao encontro das tendências, aumentando a procura.

Neste âmbito, nos últimos anos têm surgido vários estudos e planificações, como o PENT (Plano Estratégico Nacional do Turismo) e a Estratégia Turismo 2027, com o objetivo de criar uma gestão territorial que fomente um crescimento sustentável das localidades.

Articulação entre Turismo e Planeamento Territorial

Assegurando a continuidade e uma visão a longo prazo do território e do setor turístico, existe um conjunto de elementos comuns ao turismo e ao planeamento territorial que urge articular no processo de planeamento, sem descurar as especificidades destas duas áreas de conhecimento.

As estratégias políticas no âmbito do desenvolvimento sustentável devem ter uma visão a longo prazo, mas também devem contemplar visões de progresso global nas vertentes ambientais, sociais e económicas.

Apesar das ações do governo realizadas nos últimos anos, Portugal continua a apresentar um quadro com assimetrias regionais acentuadas. Por isso, as ações estratégicas e políticas delineadas deveriam ser melhor concertadas entre os diversos stakeholders, transmitindo uma maior notoriedade e, sobretudo, promovendo uma ascensão do valor percebido da imagem de Portugal no setor turístico.

Ferramentas e Estruturas de Apoio

• Objetivos
• Análise SWOT
• Monitorização
• PENT
• Conselho para a Dinamização do Turismo

A Visão Estratégica e a Construção de Cenários

A visão estratégica – isto é, o projeto de desenvolvimento territorial desejado no futuro – deve ancorar-se num número limitado, mas bem identificado, de áreas de intervenção.

As diretrizes de ordenamento e a visão estratégica balizam a construção de cenários de desenvolvimento. Cada cenário é caracterizado quanto:

• Aos objetivos específicos a perseguir;
• Ao quadro estratégico de desenvolvimento;
• Aos atores;
• Ao modelo territorial correspondente;
• Ao horizonte temporal de concretização.

Estratégia Turismo 2027: Objetivos e Eixos

A Estratégia Turismo 2027 pretende posicionar Portugal como um dos destinos turísticos mais competitivos, inovadores e sustentáveis do mundo, sendo uma referência na produção de bens e serviços para a atividade turística à escala mundial. É um país onde se valoriza o trabalho e onde se investe no capital humano.

Portugal é promovido como um destino para visitar, investir, viver, estudar, investigar e criar empresas.

Eixos Estratégicos da Estratégia Turismo 2027

• Valorizar o Território
• Impulsionar a Economia
• Potenciar o Conhecimento
• Gerar Redes e Conectividade
• Projetar Portugal