Funções e Perfil do Pedagogo Social em Serviços de Base

O Papel do Pedagogo em Serviços de Proteção e Intervenção Social

É função da especialidade destacar as funções do educador nas escolas de proteção à criança. As funções educativas são exercidas e socializadas. O profissional pedagógico pode ser descrito como um agente de mudança social e pessoal em centros de intervenção, que, a partir de uma perspetiva educacional, proporciona às pessoas um melhor processo de socialização. A intervenção pedagógica tem dois componentes: intervenção individual e familiar, e comunitária.

Competências Pessoais para a Intervenção Pedagógica

As competências pessoais necessárias para a intervenção pedagógica devem incluir:

• Crescimento e equilíbrio pessoal;
• Capacidade de analisar a realidade;
• Trabalho em equipa;
• Capacidade criativa e crítica e planeamento de atividades;
• Competência em psicologia educacional;
• Habilidade de se relacionar com o utilizador;
• Agilidade mental e autoconfiança.

Funções em Serviços Sociais de Base

De acordo com o Artigo 39 da Constituição, cabe às autoridades públicas assegurar a proteção social, económica e jurídica da família e a proteção das crianças. O Estatuto de Autonomia confere competência jurídica exclusiva em assistência social, regida pela Lei 5/97. A intervenção ocorre nos municípios, nos casos previstos pela GCS (Gestão de Casos Sociais).

Nesta área de intervenção, o pedagogo é definido como um profissional que orienta os esforços educativos de famílias com problemas sociais. Em casos que afetam menores, estes podem estar em situação de risco ou desproteção social.

Ações de Intervenção Direta (Individual e Familiar)

As funções do pedagogo nesta área incluem:

• Atenção individual e ação direta com crianças e famílias;
• Análise do contexto social e ambiental;
• Diagnóstico da necessidade social para possibilitar a implementação de medidas, especialmente o plano de intervenção;
• Acompanhamento, apoio e orientação de atividades de tempo livre e situação escolar;
• Encaminhamento para recursos sociais adequados e facilitação da inserção;
• Solicitação à Conselleria de Bem-Estar Social para a implementação de outras medidas, caso as vias iniciais se esgotem.

Ações Preventivas e Comunitárias

O segundo tipo de ação é a preventiva, através de uma ação comunitária global destinada a toda a população. O profissional é responsável por:

• Pesquisar e conhecer a realidade educacional da região e identificar necessidades e deficiências;
• Conceber e gerir programas socioeducativos;
• Promover iniciativas sociais de apoio à criança;
• Estabelecer canais de comunicação com escolas e instituições ligadas à família ou à criança;
• Estimular a criação de recursos e fornecer apoio técnico socioeducacional e sociocultural.

Funções em Programas de Intervenção Específicos

Nos centros de intervenção, o pedagogo desempenha funções importantes em diversos programas:

• Aconselhamento, Informação e Orientação: Aborda diretamente o utilizador sobre lacunas de informação, consulta serviços e recursos disponíveis, analisa demandas, diagnostica e encaminha, se necessário.
• Assistência Financeira de Emergência: Deteta situações de precariedade, realiza estudos sociais e propõe ações para melhorar a educação e o controlo dos programas socioeducativos desenhados.
• Convivência: Deteta a necessidade de convivência, gere, monitoriza e avalia as medidas.
• Cooperação Social: Promove a solidariedade e a parceria.
• Prevenção e Integração Social: Trabalha a dinâmica relacional e emocional do conflito, deteta famílias de alto risco, promove o acesso e coordena recursos, fornece suporte e realiza monitorização.

A coordenação interdisciplinar é uma característica comum em todos os níveis e programas de intervenção, que o pedagogo deve manter com outros profissionais de base e especialistas.

“Educação não é fazer os adultos como modelo, mas disponibilizar em cada homem o que o impede de ser ele próprio, permitido de acordo com o seu 'gênio' singular.” (Olivier Reboul, em 'Filosofia da Educação')

Perfil Profissional do Pedagogo Social em Serviços Sociais

O papel profissional do pedagogo faz parte do que hoje se denomina Educação Social e Pedagogia Social. A crescente necessidade de assistência social qualificada justificou a criação do Diploma Universitário em Educação Social. No entanto, é importante salientar que muitos profissionais de outras disciplinas ainda atuam na área.

Gelpi defende que os termos educação e ensino só fazem sentido se houver uma perspetiva social definida e devem estar relacionados a grupos populacionais com especificidades sociais. Ou seja, 'pelo menos nós podemos fazer a serviço de algo, é compreender.' (José Ortega y Gasset).

A Pedagogia Social interessa-se, portanto, pela educação formal e não formal, formação inicial e autoaprendizagem, educação permanente, atividades residenciais e a distância. A Educação Social é interdisciplinar, intercultural e interestrutural.

Abordagens Teóricas e Objetivos Sociais

As abordagens teóricas sobre a natureza da Educação Social incluem:

• Lowy: “A educação social é uma ação profissional (qualificada) em um sistema, derivada de um diagnóstico social, através de meios apropriados e destinada à mudança.”
• Colom: “É um instrumento igualitário, de limpeza, melhoria e pessoal na vida social.”
• C. Volpi: “Deve submeter seus trabalhos às condições sociais, então primeiro você deve conhecer a sociedade.”

Os objetivos sociais da Pedagogia Social são:

• Promover os recursos pessoais dos cidadãos;
• Reforçar e desenvolver a utilização de recursos comunitários e facilitar o acesso;
• Possibilitar relações entre grupos sociais;
• Facilitar o crescimento pessoal e da comunidade;
• Facilitar a aquisição de padrões de interação social;
• Ser um agente de mudança e desenvolver um sentido crítico das situações sociais.

Evolução Histórica e Campos de Atuação

No início do século, Montessori, Decroly e Makarenko diferenciavam o conceito de educação especial, dedicado a pessoas com 'anormalidades' (segundo a terminologia da época). Isso evoluiu até que, em 30 de agosto de 1991, um decreto real instituiu a Educação Social moderna.

A Universidade Ramon Llull define o educador social como o técnico que desenvolve trabalho educativo com diferentes setores da população. Ele é responsável pela conceção, desenvolvimento e implementação de projetos educacionais para melhorar o indivíduo e o ambiente em que se move. Este diploma representa um compromisso real com uma nova profissão que deve abraçar e otimizar os profissionais socioeducativos que exercem esta função.

Campos de Formação e Intervenção

Os campos de formação destes licenciados são:

• Pedagogia do tempo livre;
• Intervenção socioeducativa em situação de marginalização e inclusão social;
• Aprendizagem ao longo da vida;
• Educação ambiental;
• Animação cultural e educação e animação de idosos.

O educador social atua em instalações, instituições e centros (abertos, fechados ou semiabertos), em programas de intervenção públicos ou privados, dentro de um quadro jurídico e de serviços sociais. Na atenção primária, onde o trabalho é preventivo, o educador pode integrar equipas de cuidados primários de serviços sociais, com funções de prevenção e intervenção educativa, em coordenação com outros profissionais.