Fundamentos da Administração: Taylor, Fayol e a Indústria

Manufatura

O artesão trabalha em casa. O empresário (ou intermediário) reúne em um só lugar os trabalhadores espalhados. Isso cria uma divisão de trabalho que aumenta a produtividade e reduz os custos de produção. O trabalhador tornou-se um empregado, e o empresário, um poderoso capitalista. A Manufatura possui características de empresas modernas do ponto de vista econômico, mas, do ponto de vista técnico, não possui sua principal característica, que é a máquina, embora o trabalho manual seja crucial.

A Fábrica

Caracteriza-se pelo uso do motor mecânico, sendo o caminho da indústria moderna, que começa com a aplicação de vapor para a indústria no final do século XVIII. Isso permite a produção máxima e intensifica as características do período anterior: aglomeração de grandes massas de trabalho no mesmo local, trabalho noturno significativo, regulamentos quase militares, emprego de mulheres e crianças, e a necessidade de capital considerável.

Princípios Fundamentais da Administração Científica (Taylor)

• Desenvolver para cada elemento do trabalho de um grupo de trabalhadores uma ciência que substitua os velhos métodos empíricos.
• Selecionar, ensinar e treinar os trabalhadores cientificamente, não deixando ao acaso as oportunidades de vida dos trabalhadores, mas sim melhorando suas técnicas de treinamento.
• Fazer uma distribuição equitativa do trabalho e responsabilidades, não sobrecarregando os trabalhadores com o peso deste último.
• Cooperar cordialmente com os trabalhadores, para que todo o trabalho seja feito em conformidade com os princípios científicos aplicados.

Propostas a Nível Operacional (Taylorismo)

• Os trabalhadores devem ser selecionados com potencial para se especializar nas tarefas que executam.
• O trabalho deve ser estudado cientificamente, quebrando-o em operações e analisando o relacionamento direto com máquinas e ferramentas.
• As operações e cada um dos movimentos devem ser cronometrados.
• Deve-se estudar cada processo e sua relação com o anterior e o seguinte.
• O monitoramento deve ser executado por contramestres funcionais, em vez de um supervisor geral.
• Deve-se estabelecer normas e métodos, selecionando os melhores movimentos e padronizando ferramentas de forma ideal, apresentados claramente em gráficos (ou manuais) que cada operador terá em seu local de trabalho.
• Deve-se fornecer bônus de incentivo para cada tarefa e para diferentes níveis de produção.
• Deve-se planejar todas as tarefas e fazer um desenvolvimento razoável e lógico do trabalho em cada posição.

Desenvolvimento de um Manual de Procedimentos

• Estudo geral do problema a ser resolvido.
• Estabelecer o plano e o programa de ação.
• Definir o organograma.
• Definir a quantidade e frequência de comunicações e relatórios.
• Criar comissões entre gestores quando tal se justifique.
• Definir exceções.
• Fixar horários para cada tarefa.
• Atribuir a responsabilidade por cada área a uma pessoa e controlá-la eficazmente.

As Propostas Básicas (Fayol)

• Gerenciamento de projeto.
• Definição das áreas de operações da empresa.
• Enunciação dos princípios de gestão.
• Desenvolvimento de um manual de procedimentos.
• Desenvolvimento de uma análise das necessidades e habilidades para cada posição.

Desenvolvimento de uma Análise das Necessidades e Habilidades para Cada Posição

Fayol desenvolveu uma forma de correlacionar os requisitos que cada trabalho exige com as competências dos indivíduos selecionados para desenvolvê-lo. Inclui duas tabelas que destacam a importância relativa das diversas competências necessárias do pessoal industrial, tanto para funções técnicas quanto para chefias.

Definindo as Áreas de Operações de Negócios (Funções de Fayol)

• TÉCNICAS: Incluem o processo de produção: fabricação, transformação.
• COMERCIAIS: Incluem transações de compra, venda, permuta, etc.
• FINANCEIRAS: Relativas à pesquisa e gestão do dinheiro.
• SEGURANÇA: Destinadas à custódia e segurança de pessoas e bens da empresa.
• CONTABILIDADE: Referem-se à informação e controle: balanços, estoques, custos, etc.
• ADMINISTRATIVAS: Incluem gestão, previsão, organização, comando, coordenação e controle das atividades da empresa.

Conceito de Administração (Fayol)

É definida como a arte de governar os negócios.

• PREVER (Planejar): Planejar todas as atividades da empresa a longo e curto prazo de forma permanente.
• ORGANIZAR: Fornecer à empresa uma estrutura que atenda a todas as atividades.
• COMANDAR (Liderar): Refere-se ao modo de dirigir o pessoal da empresa inteira.
• COORDENAR: Tende a alcançar a harmonia entre as atitudes e os objetivos de todos os membros. É a busca da união de todas as atividades da empresa.
• CONTROLAR: Consiste em verificar se as operações são realizadas em conformidade com as ordens emitidas, aplicando sanções se não forem cumpridas.

Os 14 Princípios de Gestão de Fayol (Seleção)

• Divisão do Trabalho: Refere-se à especialização de funções para obter maior desempenho, produção e qualidade.
• Autoridade e Responsabilidade: Direito de comandar e o poder de forçar a obediência. Ao conceder autoridade, assume-se a responsabilidade. A autoridade não é apenas jurídica, mas deve incluir experiência, conhecimento e aptidão.
• Disciplina: É a obediência ao sistema existente de autoridade, e isso depende dos líderes.
• Unidade de Comando: Para o desempenho das funções, cada pessoa só deve receber ordens de um único chefe. Não deve haver dualidade de comando. (Taylor, a este respeito, apoia a supervisão funcional).
• Unidade de Direção: Há somente um chefe e um programa para cada atividade.
• Subordinação do Interesse Particular ao Interesse Geral: O interesse de uma pessoa não deve sobrepor-se ao interesse da empresa.
• Remuneração do Pessoal: O preço do serviço. Deve ser equitativo de acordo com a hierarquia e incluir uma forma de repartição de benefícios.
• Centralização: As decisões devem se concentrar na chefia da empresa.
• Hierarquia (Cadeia Escalar): A pirâmide de poder construída da chefia até a base. O fluxo é utilizado para descer o comando e subir o controle hierárquico.
• Ordem: Definida como ordem material e social: "Um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar."
• Equidade: Sua aplicação requer bom senso, grande experiência e grande bondade.