Gestão por Objetivos (APO): Conceitos, Características e Aplicação

Definição de Gestão

É um processo muito particular que consiste em atividades de planejamento, organização, execução e controle, realizado para determinar e atingir os objetivos identificados pela utilização de recursos humanos e outros.

Objetivos da Gestão

Para que haja um sentimento de satisfação, deve haver um alvo, o que dá um fim ao esforço. Além disso, a meta deve ter significado e valor. Portanto, a definição do objetivo é: "Um objetivo administrativo é uma meta que é fixada, requer um escopo definido e sugere orientações para os esforços de um líder." Nesta definição, existem quatro elementos:

• Meta
• Âmbito
• Definição de Ação
• Orientação

Sêneca disse: "Se um homem não sabe a que porto está navegando, nenhum vento é favorável."

Conceito de Produtividade

O conceito de produtividade pode ser definido como a razão entre a quantidade de bens e serviços produzidos e a quantidade de recursos utilizados.

A produtividade é utilizada para avaliar o desempenho de oficinas, máquinas, equipamentos, trabalho e trabalhadores.

Definição de Eficiência

Eficiência: O uso racional dos recursos que estão disponíveis para alcançar um objetivo predeterminado. É mais eficiente quanto menor a quantidade de recursos utilizados, atingindo o melhor valor e desempenho.

Definição de Eficácia

Eficácia: A eficácia é a capacidade de alcançar um efeito desejado ou esperado, enquanto a eficiência é a habilidade para alcançar o efeito em questão com o mínimo de recursos possível. Exemplo: matar uma mosca com um canhão é eficaz (ou seja, atinge o destino), mas não muito eficiente (recursos desproporcionais são gastos para atingir o objetivo pretendido). Mas matá-la com um mata-moscas, além de ser eficaz, é eficiente.

Características da APO

A APO é uma técnica de gerenciamento através do planejamento e controle administrativo baseada no princípio de que, para atingir resultados, a organização precisa primeiro definir o que é a realização de negócios e onde se pretende chegar. A APO é um processo pelo qual os gerentes, principais e subordinados de uma organização, identificam objetivos comuns, definem áreas de responsabilidade de cada um em termos de resultados esperados e usam esses objetivos como orientações para o funcionamento da empresa. O gestor deve conhecer e compreender o que, em termos de desempenho, é esperado dele em relação às metas da empresa, e seus superiores devem saber qual a contribuição que podem exigir e esperar dele, julgando-o em conformidade.

Na verdade, a APO é um sistema que integra as necessidades dinâmicas da sociedade para atingir seus objetivos de lucro e crescimento com a necessidade do gestor de contribuir para o seu próprio desenvolvimento. É um estilo desafiador e equilibrado de gestão de empresas.

A APO tem as seguintes características:

1. Estabelecimento conjunto de objetivos entre o executivo e o superior
2. Estabelecimento de metas para cada departamento ou posição
3. Inter-relação dos objetivos dos departamentos.
4. Elaboração de planos táticos e planos operacionais, com ênfase na medição e controle
5. Avaliação contínua, revisão e reciclagem de planos
6. Direção ativa
7. O apoio contínuo da equipe durante os primeiros estágios

Gestão por Objetivos implica uma técnica sistemática de gerência. Ela dá muita ênfase em planejamento e controle. Este sistema possui características estruturais e comportamentais.

As características estruturais são:

• Objetivos executivos de curto e longo prazo. Os de longo prazo, em geral, são fixados pelos dirigentes superiores;
• Objetivos e metas são expressos como resultados finais, em vez de tarefas ou atividades;
• Objetivos e metas devem ser coerentes, bem como coordenados nos respectivos níveis e áreas da organização.

As características comportamentais são as seguintes:

• Ênfase no compromisso pessoal dos subordinados em relação aos objetivos, ou seja, eles preparam seus próprios objetivos e são responsáveis por eles;
• Ênfase na autoanálise de desempenho e, consequentemente, na autoavaliação em relação aos resultados obtidos versus metas predefinidas;
• Desvios em relação às metas de desempenho levam à autocorreção no desempenho e, em caso de necessidade, a ações específicas do superior hierárquico.

Gestão por Objetivos:

• É uma técnica de planejamento participativo e avaliação;
• Através da qual superiores e subordinados, conjuntamente, definem os aspectos prioritários;
• Define objetivos (resultados) a alcançar em um determinado período e em termos quantitativos, dimensionando as respectivas contribuições (metas);
• Rastreia sistematicamente o desempenho (controle), procedendo às correções necessárias.

Critérios para o Estabelecimento de Objetivos

Os critérios para seleção de objetivos devem ser definidos de acordo com as prioridades e sua contribuição para a obtenção de resultados de negócios.

Alguns critérios são:

1. Encontrar as atividades que têm o maior impacto nos resultados;
2. O objetivo deve ser específico quanto aos fatos: o quê, como, quando. Os resultados esperados devem ser expressos em termos mensuráveis e claros;
3. Os objetivos devem focar no homem e não no trabalho;
4. Detalhar cada proposta de objetivos derivados;
5. Usar uma linguagem compreensível para os gerentes;
6. Manter-se dentro dos princípios da gestão. Focar em fins comerciais vitais e não se dispersar em atividades secundárias;
7. O objetivo deve indicar os resultados alcançados, mas não deve limitar a liberdade de escolher os métodos. Deve indicar o que, mas não especificar o como;
8. O objetivo deve ser desafiador, exigindo um esforço especial, mas não a ponto de ser impossível;
9. O objetivo deve ser uma tarefa suficiente para todo o ano fiscal da empresa;
10. O objetivo deve ter alguma ligação remota com o plano estratégico da empresa, que geralmente é o objetivo final.

Cada área de atividade da empresa tem uma forte tendência a maximizar objetivos e resultados, de modo que o esforço para uma área, em geral, substitui o de outra, o que leva a empresa a um esforço de subotimização de objetivos. Cada sub-objetivo maximizado leva a empresa a tornar-se um sistema de esforços centrífugos, que se separam mais do que se unem, tendendo a sair do sistema. Ansoff sublinhou que o esforço ideal não seria apenas a soma de esforços, mas sim a sua multiplicação: o sinergismo. A sinergia é o efeito multiplicador produzido pela combinação de recursos, onde a combinação produz um efeito maior do que a soma das partes. Daí a necessidade de um sistema de desempenho integral, conforme definido pelas divisões, departamentos, etc., onde os objetivos da direção convergem. Lodi é o que se destaca: "Quando os resultados entram em conflito uns com os outros (porque o lucro entra em conflito com a produtividade, a inovação confronta o aspecto operacional atual, e assim por diante), um objetivo não funciona em conjunto com outro. A tarefa da administração é, então, conciliar os objetivos conflitantes. Toda empresa é, em essência, um conjunto de conflitos que existem em uma situação de equilíbrio instável. Ao se concentrar em uma coisa, ele tenta outra."

Em resumo, a APO apresenta as seguintes características:

• Estabelecimento conjunto de objetivos entre o executivo e o seu superior hierárquico.
• Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou posição.
• Inter-relação dos objetivos departamentais.
• Desenvolvimento de planos táticos e planos operacionais com ênfase na medição e controle.
• Avaliação contínua, revisão e reciclagem dos planos.
• Direção participativa.
• Apoio intenso da equipe durante o período inicial.

CICLO DE GESTÃO POR OBJETIVOS

Críticas à APO

Dez pecados mortais na APO, de acordo com John W. Humble, são:

• Não envolver a alta administração.
• Apresentar a APO como uma técnica suprema capaz de resolver todos os problemas.
• Adotar a APO em um programa acelerado.
• Definir objetivos mensuráveis somente.
• Simplificar ao extremo todos os procedimentos.
• Aplicar a APO em áreas isoladas, ou não envolver a empresa globalmente.
• Delegar todo o projeto da APO a pessoal de nível inferior.
• Concentrar-se em indivíduos e ignorar os problemas em grupos.
• Inaugurar o sistema com um evento e depois abandoná-lo.
• Ignorar as metas pessoais dos gerentes, concentrando apenas nos objetivos de negócio.

Vantagens e Desvantagens da APO

Enquanto a APO é atualmente uma abordagem administrativa largamente utilizada em todo o mundo, às vezes questiona-se a sua eficácia. Muitas vezes critica-se sua aplicação errônea, mas outra razão é que a APO é usada como uma teoria mecânica que se concentra em aspectos selecionados do processo administrativo, sem integrá-las em um sistema. Para uma análise mais realista, apresentamos as vantagens e desvantagens da APO:

Vantagens da APO

• Melhora a Administração
• Esclarece a organização.
• Gera compromissos pessoais.
• Ajuda a desenvolver um controle eficaz.