As Guerras Carlistas e a Abolição dos Foros Bascos

Posições ideológicas opostas deram origem às Guerras Carlistas. Estas foram desenvolvidas principalmente no País Basco devido ao grande número de carlistas que não queriam perder os seus estatutos. Eles, portanto, travaram ao longo do século as Guerras Carlistas.

Primeira Guerra Carlista (1833-1840)

A primeira guerra (1833-1840) ocorreu sob o pretexto da sucessão. Foi travada em grande parte no País Basco, na forma de guerrilha, pegando de surpresa as tropas liberais. Pode ser dividida em três fases:

• Primeira Fase: Os carlistas derrotaram repetidamente o campo liberal sob o comando de Tomás de Zumalacárregui. Dom Carlos ordenou o cerco de Bilbau, onde o general morreu.
• Segunda Fase: Foi a época mais crítica para o lado liberal. Os carlistas lançaram expedições, chegando a Cádis e sitiando Madrid, mas Espartero os derrotou ao tentar regressar a Bilbau.
• Terceira Fase: Baseada na força carlista e nas negociações de paz entre o General Maroto e Espartero, culminando em 1834 no chamado Abraço de Vergara. Um pacto em que ambos reconheceram os resultados.

Segunda e Terceira Guerras Carlistas

A Segunda Guerra Carlista (1846-1849) foi menor, consistindo numa guerra de guerrilha na Catalunha, cujo resultado final foi o fortalecimento do sistema liberal.

A última das guerras carlistas, a terceira, iniciou-se em 1872, após o exílio de Isabel II e a chegada ao trono de Amadeu de Saboia, o que levou este grupo a pegar em armas novamente. Combateram os exércitos da Primeira República e, finalmente, os de Afonso XII. As eleições do partido carlista foram introduzidas em 1872, mas não na guerra. No entanto, conseguiram muitos êxitos, lutando no território ao norte do Ebro e chegando a criar o seu próprio estado independente com capital em Estella.

Após uma segunda tentativa falhada de cercar Bilbau e a restauração dos Bourbon em 1874, a situação piorou muito. Muitos dos apoiantes que se tinham juntado após a Revolução de 68 regressaram a Afonso XII. Vários chefes carlistas abandonaram a luta e, em fevereiro de 1876, conquistaram novamente tudo, pondo fim à guerra civil e abolindo o processo legal. Após a derrota carlista, o rei Afonso XII lançou em 21 de julho desse ano a lei que aboliu de uma vez por todas as jurisdições bascas.

O Sistema Regional Basco e a Abolição Foral

O sistema regional basco era diferente em cada província, e as suas principais características eram a soberania partilhada, o passe legal, o livre comércio, a nobreza universal de Vizcaya e Guipúzcoa, e um regime fiscal separado com isenção do serviço militar.

O processo de abolição legal foi marcado por várias etapas constitucionais e políticas, incluindo as guerras carlistas. O seu início remonta à Constituição de Bayona (1808), que prometeu uma futura revisão do sistema autónomo, mas não foi implementada. A Constituição de Cádis (a Pepa), no entanto, não confirmou nem revogou os foros.

Durante o Triénio Liberal (1820-1823), os Conselhos Provinciais foram substituídos, enquanto estes foram restabelecidos no início ameaçador, com o regresso ao Antigo Regime. Os foros começaram a ser realmente ameaçados na revolução liberal, após a morte de Fernando VII, com o início da Primeira Guerra Carlista em sua defesa.

Evolução dos Foros

• Em 25 de outubro de 1839, foi promulgada uma lei que confirmava os privilégios, desde que não contrariassem a Constituição.
• Enquanto estava no poder, Espartero resolveu a questão dos foros navarros concordando com eles na Lei Paccionada de 1841.
• Nas províncias bascas, optou-se por abolir por decreto em 29 de outubro de 1841.
• Quando Espartero perdeu o poder, os moderados restauraram os privilégios. Os Conselhos Provinciais voltaram, mas com poderes reduzidos.
• Após a Real Ordem de 6 de março de 1849, as três províncias foram criadas como quadros administrativos autónomos.
• Finalmente, durante a última etapa, Navarra e o País Basco seguiram uma evolução contraditória. O Passe Regional desapareceu, mas a autonomia administrativa e financeira expandiu-se.

Quando o sistema voltou com Cánovas e o rei Afonso XII, foi completamente abolido com a lei de 21 de julho de 1876. Inicialmente, as Câmaras e Conselhos bascos recusaram, mas depois aceitaram e criaram um Conselho Provincial provisório.

Após 28 de fevereiro de 1878, foi promulgado o decreto que estabelecia um novo sistema político e administrativo, que deu origem ao Convenio Económico. Este deu às províncias autoridade para cobrar os impostos que consideravam apropriados e depois negociar com o Estado central, que daria o contingente. Isto significava que o dinheiro pago era menor do que o doado a outras províncias, e isso, combinado com o início da industrialização, permitiu a intervenção provincial basca e habilidades em áreas fora do alcance do resto.

O sistema de tributação por cupões produziu um empobrecimento das classes mais baixas. As reclamações para a recuperação do antigo regime limitaram-se aos grupos forais da oligarquia carlista, que apoiava os partidos dinásticos, conservador e liberal. O desacordo era apenas sobre a necessidade de um protecionismo fortemente atingido no Acordo Económico em vigor até 1891.

O sistema vigorou até 1937 em Vizcaya e Guipúzcoa, que o eliminaram por apoiar a causa republicana durante a Guerra Civil. Álava e Navarra mantiveram-no por apoiar a causa de Franco. Finalmente, voltou a ser restabelecido em 1980, com o estabelecimento de um regime democrático em Espanha. A abolição do Antigo Regime terminou com o acordo do País Basco, mas tudo em troca da perda de poder político.