Guia de Documentação e Gestão de Projetos de Obras

Legenda e Selo do Projeto (Caixa)

O cartão de visita do plano contém o conteúdo e as características principais do projeto em causa. Geralmente, é colocado no canto inferior direito da folha (formato padrão), enquanto o formato alongado é feito como uma banda que cobre todo o fundo. No mínimo, deve incluir: título do projeto, nome do conteúdo, número do plano, escalas utilizadas, data, nome e assinatura do autor do projeto. Às vezes, é completado por: nome da propriedade, nome dos envolvidos na fabricação do plano, e referências de substituição (em caso de alterações).

Quadros de Exposição e Tabelas

Devem contemplar definições gráficas ou destacar questões abordadas nos documentos do projeto, facilitando a relação entre eles e a compreensão. Aspetos típicos tratados nestas tabelas incluem: detalhes de relevância no plano, dimensões das camadas de barragens, betão armado ou pré-esforçado, conforme permitido pela aplicação.

Tabela de Preços

Define os preços para a execução efetiva das unidades de diversos trabalhos existentes no projeto. Duas tabelas estão incluídas:

• Nº 1: Define os preços de execução efetiva das diferentes unidades de trabalho, expressos em letras e números. Deve indicar: unidade de medida, título completo e preço do material/desempenho.
• Nº 2: Preços decompostos para pagamento de unidades de trabalho incompletas. Aplicáveis em:
  • Avanços de obra;
  • Pagamentos ao contratante por paralisações;
  • Necessidade de modificações ao projeto que criem novas unidades de trabalho e novos preços.

Garantias e Cauções na Licitação

Condição necessária para participar na licitação de obras da Administração Pública (AP). Distinguem-se em:

• Garantias Provisórias: Equivalentes a 2% da oferta base. Podem ser em numerário, valores mobiliários ou aval bancário. Mantêm-se até à conclusão do contrato.
• Garantias Definitivas: Montante de 4% do orçamento. Casos especiais incluem:
  • Garantia Complementar: Em casos de alto risco, até 6%.
  • Garantia do Valor Total: Exigida em casos de imprudência do empreiteiro.
  • Garantia Global: Referente a todos os contratos celebrados com a AP.
• Reajuste de Garantias: Quando ocorre mudança no orçamento após a data do contrato.

Procedimentos Prévios ao Início da Obra

Designação do Diretor de Obras e Representante

A administração notificará o empreiteiro sobre a escolha da gestão. O contratado deve notificar a administração em até 15 dias após o julgamento final, com capacidade para representar o contratante, organizar a execução e colaborar na resolução de problemas.

Verificação da Participação

Realizada pela administração e empresa de construção após a finalização do contrato, no máximo em um mês. Ambas as partes devem estar em pleno acordo.

Partidas de Alçada e Justificação

Surgem quando não é possível determinar, a priori, o volume a ser executado. Requerem estudo detalhado do custo dos componentes elementares.

• Justificação de Alçada: Unidade de trabalho com preço unitário estudado para fins de orçamento.
• Pagamento Integral: Pagas integralmente ao contratante pela execução das ações definidas pelo projetista.

Critérios de Classificação do Empreiteiro

Feitos de acordo com características económicas e técnicas:

• Solvência Económica ou Financeira: Comprovada por relatórios de instituições financeiras, balanços ou declaração de volume de negócios.
• Solvência Técnica: Certificação de qualificações académicas e experiência profissional (contratos dos últimos cinco anos).
• Grupos e Subgrupos de Classificação.

Fases de Rescisão e Resolução de Contrato

Antes da Minuta do Contrato

Se o título não for finalizado em 15 dias, se o contrato não for celebrado em 30 dias ou por atraso superior a um mês no teste do layout.

Após o Início da Execução

Falta de pagamento pela administração (8 meses), modificação do projeto superior a 20% do orçamento, suspensão da obra por mais de seis meses, morte/incapacidade do empreiteiro, falência ou acordo mútuo.

Fundamentos do Método PERT

• Atividade: Ato necessário para atingir um alvo, caracterizado por duração, uso de recursos e desenvolvimento contínuo (Real, Passiva ou Ficção).
• Evento: Momento que marca o início ou fim de uma atividade.
• Estradas (Caminhos): Sequência de atividades relacionadas (rede ou retículo).

Caminho Crítico e Folgas

Uma Atividade Crítica possui folga total zero. O Caminho Crítico é a sequência mais longa de atividades críticas e determina a duração total do projeto.

Fatores na Classificação de Terraplenagem

• Recursos da terra (rocha, solo);
• Existência de água ou humidade;
• Dimensões e distância de transporte;
• Média de uso e condições climáticas.

Cessão de Posição Contratual e Subcontratos

• Transferências: Transferência de direitos e obrigações para um novo contratante perante a administração.
• Subcontratos: O contratante acorda com terceiros a execução de unidades de trabalho, permanecendo responsável perante a administração.

Ensaios e Despesas de Teste

O contratante deve executar testes a expensas próprias, conforme exigido pela gestão, até ao máximo de 1% do orçamento.

Condições dos Materiais

• Definição: Características únicas.
• Proveniência: Origem e características definidoras.
• Qualidade: Requisitos físicos, químicos e mecânicos.

Assinaturas do Projeto

Devem constar no final da memória, planos, PPTP e tabelas de preços, precedidas pelo local e data. Projetos para aprovação não exigem autor colegiado.

Edição e Layout

Devem cumprir margens, títulos destacados e numeração decimal em formato A4.

Processo de Atribuição de Contratos de Empreitada

• Medidas Abertas:
  • Subasta (Hastapública): Menor preço.
  • Concurso: Proposta mais vantajosa (técnica e preço).
• Medidas Restritas: Apenas proponentes selecionados pela administração.
• Medidas de Mesa (Ajuste Direto): Negociação direta com um ou mais empregadores.

Edição e Layout (Revisão)

Cumprir com as margens, salientar títulos e numeração decimal em formato A4.

Processo de Atribuição (Continuação)

• Medidas Abertas: Propostas por todos os interessados (Subasta ou Concurso).
• Medidas Restritas: Seleção prévia pela administração.
• Medidas de Mesa: Adjudicação após negociação.

Orçamento e PPTP

O Orçamento (Documento nº 4) avalia as obras e serve de base para licitação, dividido em medições, preços e orçamentos parciais/gerais. O PPTP (Documento nº 3) determina as condições essenciais, materiais, execução e normas de medição e pagamento.

Definição de Trabalho e Projeto

Trabalho: Construção, reforma ou manutenção de imóveis. Obras Completas: Incluem todos os elementos para utilização. Projeto: Conjunto de documentos (Memória, Planos, PPTP, Orçamento) que definem a obra detalhadamente.

Contratos Privados de Trabalho

Regulados pelo direito privado, com maior autonomia entre as partes. Tipos:

• Contrato por Medida: Pagamento conforme execução.
• Contrato por Preço Fixo (Chave na mão): Valor calculado a priori.
• Contrato por Administração: Empreiteiro atua como intermediário de recursos.

Classificação de Empreiteiros

Assegura capacidade financeira e técnica. Essencial para contratos com a AP (obrigatório para orçamentos superiores a determinados limites legais).

Planos e Rescisão

Planos: Definem graficamente a obra. Rescisão: Finalização anormal (antes do prazo) ou cumprimento (finalização normal após garantia).

Fases de Terminação do Contrato

• Resolução: Após adjudicação ou durante a execução.
• Cumprimento: Receção, período de garantia e liquidação.

Escalas e Formatos de Desenho

As escalas seguem as normas UNE:

• Detalhe: 1/5 a 1/50.
• Definição Geral: 1/100 a 1/5.000.
• Topografia: 1/10.000 a 1/50.000.

Formatos (Série A): A4 (210x297) até A0 (841x1189).
Série B:
Série C:
As séries B e C raramente são usadas em desenhos técnicos.

Revisão de Preços

Reconhecimento de aumento de custos (materiais, energia, mão de obra). Condições: aumento superior a 10% em unidades ou 5% no total, e inexistência de incumprimento pelo contratante.

Unidades e Medidas Padrão

3 decimais para volume (m³), 2 para superfície (m²) e comprimento (ml), e sem decimais para unidades (ud).

Memória e Anexos

A Memória é um trabalho de síntese. Os Anexos incluem dados de partida, cálculos de dimensionamento e justificação de preços.

Métodos de Tramitação e Elaboração

• Regular: Regras gerais.
• Urgente: Interesse público acelerado.
• Emergência: Eventos catastróficos.

A elaboração lógica segue: recolha de dados, cálculos, planos, preços, medições, orçamento e escrita da memória.

Folgas de Atividade

• Folga Total: Atraso máximo sem afetar o final do projeto.
• Folga Livre: Atraso sem afetar o início das atividades seguintes.
• Folga Independente: Atraso que não afeta nem é afetado por outras atividades.

Procedimentos Preliminares à Adjudicação

Incluem a elaboração e aprovação do projeto, processamento do concurso e liquidação administrativa das despesas.