Max Weber: Tipos de Dominação em "Economia e Sociedade"
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1. Formas de Legitimidade da Dominação
Constitui a "dominação", de acordo com a definição já dada, a probabilidade de encontrar obediência dentro de um grupo específico para mandatos específicos (ou para todos os tipos de mandatos). É, portanto, qualquer tipo de chance de exercer o "poder" ou "influência" sobre outros homens. No caso desta dominação (também chamada "autoridade"), a submissão pode ser motivada por diversas razões: desde o hábito inconsciente até considerações puramente racionais e propositais. Um certo mínimo de vontade de obedecer, ou de interesse (interno ou externo) em obedecer, é essencial para qualquer relação autêntica de autoridade.
Nem toda regra é utilizada no ambiente econômico, e menos ainda se refere à dominação econômica. Contudo, qualquer dominação sobre uma pluralidade de homens requer, de modo normal (não completamente sempre), um quadro administrativo que seja confiável, cuja atividade seja direcionada para a execução das ordens gerais e mandatos específicos, por um grupo de homens cuja obediência é esperada. Este quadro administrativo pode ser vinculado à obediência ao seu senhor (ou senhores) pela prática, de forma puramente emocional, por razões materiais ou ideais (com base em valores). A natureza dessas razões geralmente determina o tipo de dominação. Razões puramente materiais e teleologicamente racionais, como um elo entre o dominante e o dominado, envolvem aqui, como alhures, um vínculo relativamente frágil. Via de regra, são adicionados outros motivos: emocionais ou baseados em valores racionais. Em casos incomuns, estes podem ser decisivos. O hábito diário e os interesses materiais dominam as relações públicas, neste como em qualquer outro relacionamento. Mas o costume e a situação de interesse, nada menos do que razões puramente emocionais e de valor (baseadas em valores racionais), não podem representar a base sobre a qual a dominação confia. Geralmente, acrescenta-se outro fator: a crença na legitimidade.
De acordo com a experiência, a persistência de qualquer dominação dificilmente se baseia apenas em razões puramente materiais, emocionais ou racionais de valores. Pelo contrário, toda dominação busca despertar e fomentar a crença em sua "legitimidade". Dependendo do tipo de legitimidade, o tipo de obediência é fundamentalmente diferente, assim como a estrutura administrativa destinada a garanti-la e o caráter que a prática da dominação assume, bem como seus efeitos. Parece, portanto, adequado distinguir classes de dominação de acordo com suas reivindicações típicas de legitimidade. É aconselhável analisar as relações modernas e conhecidas.
- Apenas os resultados obtidos justificam que este ponto de partida para a classificação foi escolhido e não outro. Não pode ser uma desvantagem que, neste ponto decisivo, a adição de outros traços distintivos típicos seja adiada. A "legitimidade" de uma regra tem uma importância que não é puramente "ideal", mas que mantém relações muito específicas com a legitimidade da "propriedade".
- Nem todos os "créditos" convencionais ou legalmente garantidos podem ser chamados de "relação de dominação". Como desse tipo, poderia ser dito que o trabalhador, em sua reivindicação salarial, é "senhor" do empregador, e que exige que o oficial de justiça esteja à sua disposição. Na verdade, ele é apenas formalmente "credor" para a realização de certos benefícios em troca de serviços prestados. No entanto, o conceito de uma relação de dominação não exclui que esta tenha surgido por um pacto formal e aberto, como a dominação do empregador sobre o trabalhador, traduzida nas instruções e ordens de seu trabalho, ou a dominação do senhor sobre seu vassalo, livremente estabelecida pelo pacto feudal. A obediência que a disciplina militar formalmente "deve" impor, e a disciplina de oficina que é formalmente "voluntária", não altera o fato de que a disciplina de oficina também envolve a submissão a uma autoridade (dominação). Além disso, a posição oficial é adquirida por contrato e é passível de ser rescindida, e a própria relação de "súdito" pode ser aceita e (com certas limitações) voluntariamente dissolvida. A falta absoluta de uma relação voluntária é dada somente aos escravos. Nem, aliás, deveria ser chamada de "dominação" a relação "econômica" determinada por um monopólio, ou seja, neste caso, a capacidade de "ditar" as condições de negócio, cuja natureza é idêntica à de qualquer "influência" condicionada por outra superioridade: erótica, esportiva, dialética, e assim por diante. Quando um grande banco está em posição de forçar outros bancos a aceitar um acordo de condições, isso não pode ser chamado, sem mais, de "dominação", embora uma relação de obediência não surja imediatamente: a saber, que as disposições da direção do banco e a probabilidade de serem observadas e controladas em sua execução. Claro que, aqui e em toda parte, a transição é suave: da simples responsabilidade por dívidas à servidão por dívida, há todos os tipos de gradações intermediárias. E a posição de um "súdito" pode atingir os limites de uma posição de poder autoritário, sem ser necessariamente assim "dominação". Muitas vezes não é possível, na realidade, uma separação estrita, mas é por isso que é imperativo ter conceitos claros.
- A "legitimidade" de uma norma deve ser considerada apenas como uma probabilidade de ser tratada como tal e de ser realizada em grande proporção. Não é bem verdade que a obediência a uma regra se destina principalmente (ou até mesmo sempre) à crença em sua legitimidade. A adesão pode ser fingida por indivíduos e grupos inteiros por razões de conveniência, por práticas eficazes devido aos seus próprios interesses materiais, ou aceita como algo inevitável sob fraqueza e impotência individual. Isso não é decisivo para a classificação da posição dominante. Pelo contrário, sua própria reivindicação de legitimidade, por sua natureza, torna-se significativamente "válida", reforça sua existência e codetermina a natureza do meio de dominação. Além disso, uma regra pode ser tão absolutamente um caso comum na prática, por causa de uma comunidade informal de interesses entre o soberano e seu quadro administrativo (guarda-costas, pretorianos, os guardas "vermelhos" ou "brancos") sobre os dominados e, assim, ser assegurada por sua impotência militar, que despreza qualquer pretensão de "legitimidade". No entanto, mesmo neste caso, o tipo de relacionamento entre a legitimidade soberana e o quadro administrativo é muito diferente, dependendo da base de classe da autoridade que existe entre eles, sendo largamente decisivo para a estrutura de dominação, como mostrado abaixo.
- Obediência significa que a ação prossegue como se o conteúdo do mandato se tornasse, por si só, a norma da conduta, e que o mérito reside apenas na relação formal de obediência, independentemente da própria opinião sobre o valor ou prejuízo do termo como tal.
- A partir de uma cadeia causal puramente psicológica, as motivações podem ser exibidas de forma diferente, podendo ser, em especial, "inspiradora" ou "endopática". Essa distinção, contudo, não é utilizada na construção dos tipos de dominação.
- O alcance da influência autoritária dos fenômenos sociais e culturais é muito maior do que parece à primeira vista. Um exemplo é o tipo de dominação que é exercido nas escolas, onde são impostas formas de linguagem oral e escrita consideradas ortodoxas. Os dialetos e línguas de trabalho de uma chancelaria autônoma de associação política, ou seja, seus mestres, se tornam a linguagem e escrita ortodoxas e determinam a separação "nacional" (por exemplo, Holanda e Alemanha). A autoridade dos pais e da escola exerce sua influência muito além daquelas de caráter cultural (aparentemente) formal, moldando jovens e adultos dessa maneira.
- O dirigente e o quadro administrativo de uma associação, mesmo que apresentados como "servos" dos dominados, não anulam a natureza da "dominação". Mais tarde, ele falará em particular da situação real da chamada "democracia". Há, no entanto, em quase todos os casos, um mínimo de controle de poder decisivo e, portanto, de "dominação".