A PAC e a Agricultura Espanhola: Impactos e Evolução

A PAC e Suas Implicações na Espanha

A política agrícola espanhola na Europa tem sido marcada pela Política Agrícola Comum (PAC). As suas consequências foram diversas:

• Adesão ao mercado comum europeu: A Espanha aderiu ao mercado comum europeu, participando na sua organização interna e no livre e intenso comércio entre os seus membros.
  • No mercado interno, existem Organizações Comuns de Mercado (OCM) para a maioria dos produtos representativos.
  • No mercado externo, os produtos importados de fora da UE pagam uma tarifa comum.
  • O livre comércio europeu permitiu que os produtos espanhóis entrassem num mercado de milhões de consumidores.
• Impacto dos problemas agrícolas comunitários: A Espanha foi afetada pelos problemas da comunidade agrícola, tais como:
  • Os elevados preços dos produtos europeus.
  • A existência de excedentes de culturas e animais.
  • As exigências dos consumidores relativamente à saúde e segurança alimentar.
  • O despovoamento de muitas zonas rurais pobres.
• Impacto regional diferenciado: As regiões espanholas foram diversamente afetadas pela PAC.

Usos Agrícolas do Solo em Espanha

Os usos das zonas rurais em Espanha ainda são maioritariamente agrários, incluindo pecuária, agricultura e silvicultura. A área ocupada por estes usos divide-se em:

• Áreas de cultivo: tendem a diminuir (34%).
• Prados e pastagens naturais: mantêm-se estáveis (13%).
• Áreas florestais: aumentaram (34%).

No entanto, regista-se um aumento da percentagem ocupada por outras superfícies (16,9%), devido à introdução de usos não agrícolas nas zonas rurais e à expansão das áreas naturais protegidas, embora existam diferenças marcantes entre regiões.

Estrutura Agrícola e Mudanças Recentes

A estrutura agrícola espanhola tem passado por transformações significativas:

• Especialização regional: A agricultura tende a especializar-se nos produtos mais adequados a cada região.
• Modernização das técnicas: A agricultura moderna incorpora técnicas avançadas, como:
  • Uso de sementes selecionadas.
  • Aplicação de pesticidas e fertilizantes.
  • Utilização de maquinaria agrícola.
  • Implementação de várias técnicas para superar as limitações naturais.
• Intensificação da agricultura: A agricultura intensiva ganha proeminência, impulsionada pela redução do pousio e pela expansão das áreas de sequeiro e, especialmente, de irrigação.

Transformações nas Técnicas e Sistemas Agrícolas

As técnicas e os sistemas agrícolas em Espanha têm evoluído significativamente desde a década de 1960:

• Mudanças técnicas:
  • Incorporação de avanços na mecanização das tarefas agrícolas.
  • Seleção genética de sementes e de raças de gado.
  • Uso de fertilizantes químicos e pesticidas.
• Mudanças nos sistemas agrícolas:
  • Resultaram numa crescente intensificação da produção.
  • Conduziram a um aumento paralelo dos rendimentos agrícolas.

Política Agrícola Espanhola Pré-PAC

Desde meados do século XIX até à adesão à Política Agrícola Comum (PAC), a política agrícola espanhola focou-se nos seguintes aspetos:

• Reforma da propriedade da terra: Tentativas de alteração do sistema de propriedade da terra ocorreram em várias ocasiões. A desamortização do século XIX, por exemplo, não alterou significativamente a concentração de terras em poucas mãos.
• Redimensionamento da propriedade: Para lidar com o tamanho inadequado das propriedades, implementaram-se políticas como:
  • A concentração parcelar, iniciada em 1952, transferida para as comunidades autónomas em 1985 e ainda em vigor.
  • A legislação sobre grandes propriedades (fincas manifiestamente mejorables), que começou durante o regime de Franco e foi modificada na transição para a democracia em 1979.
• Protecionismo: Aplicação de tarifas sobre produtos agrícolas importados para proteger a produção nacional da concorrência externa.
• Aumento da produção: Fomentado pela introdução de melhorias técnicas e pela expansão da área de irrigação.