Planejamento e Avaliação da Intervenção Socioeducativa

Visa fornecer informações para aumentar a consistência com que as decisões são tomadas, priorizar os projetos, fornecendo ferramentas para escolher a melhor alternativa para melhorar o processo de implementação e implantação. Damos especial referência à avaliação como um processo, porque consideramos que é uma parte essencial do projeto socioeducativo e, como tal, deve ser incluída na sua concepção e execução, não apenas em seu momento final. A avaliação da intervenção socioeducativa deve servir todo o processo descrito como um feedback contínuo, permitindo as mudanças e melhorias necessárias no momento da execução dos projetos.

Classificação da Avaliação em Projetos Socioeducativos

É possível classificar a avaliação utilizada nos projetos socioeducativos de acordo com vários critérios:

• Como parte do projeto e efeitos:
  • Avaliar o contexto do desenvolvimento ou avaliação de projeto (Diagnóstico).
  • Avaliação do processo formativo.
  • Avaliação do produto.
• Pelo tempo de realização: Inicial, contínua e final.
• Pelo agente avaliador: Interna, mista e externa (participante).
• Critério de autorreferência: Criterial e regulamentar.

Indicadores de Avaliação

De acordo com Nestor Fernández (2002), os indicadores de avaliação podem medir o grau de cumprimento dos objetivos, devendo ser específicos e utilizados para medir bons resultados. Devem ter os seguintes requisitos: independência, comprovação de validade e acessibilidade.

Este autor aponta os tipos de indicadores baseados em diferentes domínios de intervenção do projeto:

1. Técnico: Refere-se à adequação dos recursos utilizados para os objetivos e natureza da ação.
2. Econômico: Refere-se aos custos e rentabilidade.
3. Organização do projeto: Refere-se ao plano de gerenciamento do sistema de ação e apoio.
4. Impacto social: Refere-se ao cumprimento dos objetivos do projeto, aos beneficiários e à aceitação/consolidação no contexto onde se desenvolve.

Análise dos Indicadores de Avaliação por Fase

A análise dos indicadores de avaliação é um elemento fundamental para avaliar os objetivos do projeto, tornando-se uma referência para os objetivos da avaliação, dependendo do tempo de avaliação em que nos encontramos:

1. Avaliação Inicial: Os objetivos gerais desta fase estarão relacionados à análise e avaliação das necessidades da população-alvo.
2. Projetos em Curso ou Processo: O principal objetivo é refletir sobre a ação e os resultados obtidos até agora, apoiando os técnicos do projeto para que seu desempenho seja cada vez mais adequado e adaptado às necessidades dos destinatários.
3. Avaliação Final ou de Resultados: O principal objetivo será conhecer o progresso ou o resultado do projeto causado aos beneficiários, bem como a todos os envolvidos de alguma forma, ou seja, medir o impacto.

Critérios Comuns na Avaliação de Projetos Socioeducativos

Os critérios na avaliação de projetos socioeducativos dependem do projeto específico, mas em geral, os mais considerados são:

• Eficácia: Determinar se as propostas foram utilizadas para alcançar os objetivos ou se foram além deles.
• Eficiência: Investigar a relação entre eficácia e sustentabilidade.
• Esforço: Medir o grau de efeitos transformadores causados pela intervenção.
• Impacto: Medir os efeitos de médio prazo decorrentes das ações realizadas.
• Viabilidade do projeto: Medir a presença ou ausência das condições necessárias para a execução do projeto funcionar.
• Satisfação: Indicar o grau de motivação dos destinatários e se estes se desenvolvem de forma autônoma ao longo do processo.
• Coerência: Medir o grau de coerência dos diferentes componentes de qualidade do projeto, cobrindo todos os aspectos do processo e permitindo, nomeadamente, avaliar o grau de satisfação dos beneficiários e agentes implicados.
• Inovação: Medir o grau de novidade e o potencial do projeto.

"Os analfabetos do século XXI não serão aqueles que não sabem ler e escrever, mas aqueles que não conseguem aprender, desaprender e reaprender." - Alvin Toffler

15. Planejamento e Avaliação da Intervenção Socioeducativa

Planejamento da Intervenção Socioeducativa

O planejamento da intervenção socioeducativa é definido como "o conjunto de métodos e técnicas a fim de avançar de forma racional na intervenção".

Características do Planejamento

• É voltado para o futuro, surge a partir de uma determinada situação, define o local desejado e um horário específico para alcançar.
• É um processo contínuo e dinâmico, e deve ser flexível para se adaptar às mudanças em seu contexto.
• Facilita a tomada de decisões.
• Deve sempre ter em mente as características do contexto onde a organização opera e as políticas principais para seu objetivo final.
• Seu objetivo é modificar a realidade dada.
• Deve fornecer o método de avaliação a ser aplicado em diferentes épocas de desenvolvimento.

Níveis Fundamentais do Planejamento

Tradicionalmente, distinguem-se três níveis fundamentais neste processo, analisados de acordo com Garcia e Ramirez (1996):

• Nível Estratégico: Define as linhas gerais da política social para uma área, um campo de intervenção ou um setor da população, que deve orientar os demais níveis. Determina prioridades, critérios, equipamentos e recursos, com orçamento estimado correspondente e prazos. Define objetivos. O instrumento é o Plano.
• Nível Tático: Define os objetivos específicos e o horizonte da estratégia para uma realidade específica e com um tempo menor. Organiza os recursos disponíveis em torno dos objetivos e ações que melhor contribuam para a realização das estratégias definidas. Identifica as prioridades de intervenção naquela época. Define metas específicas. Seu instrumento é o Programa.
• Nível Operacional: Refere-se a um conjunto muito específico e particularizado para avançar na consecução dos objetivos definidos nas táticas e estratégias, e implementar algumas medidas ou entretenimento. Propõe-se alcançar resultados e processos, e intervenções com base nos recursos disponíveis. Define os objetivos operacionais. O instrumento é o Projeto.

Instrumentos Básicos do Planejamento

De acordo com Garcia e Ramirez, descrevemos os três instrumentos básicos para o planejamento da intervenção socioeducativa:

• O Plano: Desenvolvido através de diferentes programas simultaneamente ou sucessivamente no tempo. Define objetivos gerais, prioridades, critérios e estratégias. Determina o orçamento ou recursos e integra um conjunto de programas.
• O Programa: Um guia de trabalho que consiste em uma série de recomendações sobre ações sequenciais destinadas a atingir determinados objetivos. As peças-chave no desenho de um programa são: fundamentação, objetivos, prioridades, estrutura de recursos, projetos e avaliação.
• O Projeto: Um arranjo lógico de atividades com os recursos relevantes que cada uma requer. Os objetivos específicos do programa levam a um planejamento operacional, projetos que contenham os objetivos operacionais, formulados em termos de atividades a serem realizadas por uma equipe especial.

Fases do Planejamento Socioeducativo (Operacional)

1. Estudo ou diagnóstico da situação (análise da realidade).
2. Desenho operacional do projeto (justificativa, objetivos, cronograma de atividades total e parcial, metodologia, recursos humanos, materiais e financeiros).
3. Execução (implementação do projeto).
4. Avaliação (análise dos resultados, eficácia e eficiência do projeto).

Itens Básicos do Projeto

Os elementos básicos propostos pelos autores são:

1. Apresentação (Capa/Introdução).
2. Fundações (Justificativa/Referencial Teórico).
3. Objetivos operacionais.
4. Projeções.
5. Processo de implementação (planejamento).
6. Recursos e orçamentos.
7. Avaliação.
8. Anexos.

Avaliação da Intervenção Social Educativa

Definição de avaliação como uma atividade que se enquadra no processo de planejamento da intervenção socioeducativa.