Planejamento Estratégico Situacional (PES): Guia Completo

Planejamento Estratégico Situacional (PES)

O Planejamento Estratégico Situacional (PES) é um enfoque metodológico que incorpora princípios e visões filosóficas sobre a produção social, a liberdade humana e o papel dos governos, governantes e governados.

Seus pilares incluem:

• Análise de problemas, identificação de cenários, visualização de outros atores sociais e ênfase na análise estratégica.
• Foco no setor público.

O Triângulo do Governo

Projeto de Governo

Conteúdo da proposta de governo. Inicia-se pela seleção de problemas e como serão enfrentados, bem como pelas oportunidades a serem aproveitadas.

Governabilidade

Relação entre o peso das variáveis que o ator controla e as que não controla.

Ator Social

É uma organização, uma personalidade ou um grupo social que atua no contexto, relacionando-se ativamente com os problemas.

Os Quatro Momentos do PES

1. Momento Explicativo

   Identificação, seleção e priorização dos problemas: Análise da Situação. Este momento expressa a existência de diferentes explicações da realidade a partir da interpretação dos distintos atores sociais e dos conflitos gerados pela diferença de interesses.

   A seleção dos problemas deve atender aos seguintes critérios:

   1. Valor político do problema
   2. Tempo de maturação dos resultados
   3. Vetor de recursos exigidos pelo enfrentamento do problema em relação ao vetor de recursos do ator
   4. Governabilidade
   5. Resposta dos atores com governabilidade
   6. Custo de postergação
   7. Exigência de inovação e continuidade
   8. Impacto regional
   9. Balanço político

2. Momento Normativo

   A descrição do problema deve ser declarada por um ator a partir da análise situacional do passo anterior.

3. Momento Estratégico

   Explicação do problema: Identificar as causas do VDP (Variável Dependente do Problema). Essas causas podem ser de três tipos: fluxos, acumulações ou regras formais ou informais. Cada causa é denominada “nó explicativo”.

4. Momento Tático-Operacional

   Definição da situação-objetivo: resultados esperados.

Etapas Complementares do Processo

5. Identificação das operações necessárias ao enfrentamento do problema.
6. Análise de Viabilidade: Construção de uma Matriz de Motivação dos Atores.
7. Implementação: Definir Modelo de Gestão e Processo de Acompanhamento.