Planos Econômicos Brasileiros (1987-1989)

Política do Arroz com Feijão (1988)

• Entra Maílson de Nóbrega.
• Objetivo: evitar explosão inflacionária a curto prazo.
• Diagnóstico de inflação de demanda.
• Política ortodoxa gradualista.
• Repudia ideias heterodoxas de combate à inflação.
• Congelamento dos valores dos empréstimos do setor público.
• Contenção salarial dos funcionários públicos.
• Política monetária não consegue ser contracionista devido aos megassuperávits da balança comercial.
  • Oriundo dos esforços de 1987 para pagar a dívida externa: a entrada de dólares era maior que a saída, aumentando a oferta de moeda.
• Inflação passa a ser explorada: os ricos conseguiam lucrar com o overnight, o que promovia ainda mais a concentração de renda.
• Pior desempenho da economia (-0,1%).

Plano Verão (1989)

• Malogro do gradualismo leva à radicalização das propostas de desindexação.
• Fim de todos os mecanismos de indexação (inclusive da URP).
• OTN congeladas e extintas.
• Programa híbrido:
  • Ortodoxo: redução de custos e crédito, limite a emissões de títulos.
  • Heterodoxo: congelamento de preços e salários (por tempo indeterminado).
• Prévio aumento de preços públicos e tarifas.
• Mudança da moeda: criação do Cruzado Novo (paridade equivalente ao dólar).
• Minidesvalorização da moeda.
• 1989: ano de eleições; ajuste fiscal não ocorre.
• Juros altos são incapazes de conter o consumo.
• Trabalhadores reivindicam reposições salariais.
• Inflação baixa no primeiro mês, depois entra em rota ascendente.
  • Chega a 80% ao mês.
• Teve o mérito de interromper uma rota hiperinflacionária.

Plano Bresser (1987)

• Luís Carlos Bresser (FGV-SP).
• Inflação diagnosticada como inercial e de demanda.
• Plano híbrido: elementos ortodoxos e heterodoxos.
• Promover choque deflacionário na economia.
• Políticas fiscal e monetária seriam ativamente usadas contra a inflação:
  • Juros reais positivos para retrair consumo.
  • Aumento de tarifas e fim de subsídio ao trigo.
  • Corte de gastos e investimentos públicos.
  • Fim da Conta Movimento do BB.
• Congelamento de preços e salários:
  • Antes, há aumentos de preços de eletricidade, combustível, telefone, etc.
  • 3 fases: congelamento total, flexibilização e descongelamento.
• Fim do gatilho salarial: introdução da URP (correção mensal).
• Taxa de câmbio não é congelada.
• Teve êxito inicial (inflação cai para 3% em julho).
• Congelamento não é respeitado.
• Aumentos decretados pelo governo são repassados para outros preços.
  • Minam o combate ao déficit público.
• Melhores resultados nas contas externas (com flexibilização do câmbio).
• Insatisfação popular: Bresser-Pereira pede demissão.
• Agropecuária garante desempenho positivo do PIB (3,5%).
• Recuperação das exportações.

CESPE: O diagnóstico da inflação que fundamentou o Plano Bresser atribuía a inflação em vigor não só à indexação geral da economia, mas também a um excesso de demanda. Com base nesse diagnóstico, o plano propunha tanto medidas políticas anti-inflacionárias ortodoxas quanto heterodoxas.