Previsões: Objetos, Bases e Tipos de Argumentos Causais

As previsões têm 4 objetos:

1. Consequências das políticas existentes - as previsões são utilizadas para fazer estimativas do que provavelmente ocorrerá caso não haja intervenção governamental. (Ex: as previsões dos Institutos Nacionais de Estatísticas sobre a entrada das mulheres no mundo do trabalho)
2. Consequências de novas políticas – as previsões podem ser utilizadas para estimar prováveis consequências caso novas políticas sejam adotadas (ex: a regulação futura sobre poluição industrial poderá condicionar a previsão do consumo e procura energética para anos futuros)
3. Conteúdos de novas políticas – as previsões podem ser úteis para alterar políticas vigentes atendendo a grandes tendências verificadas em países congêneres (spillover effect).
4. Comportamentos dos atores políticos – as previsões podem ser úteis para prever um comportamento previsível (apoio ou oposição) dos atores políticos relativamente a determinadas políticas.

Ao conjunto de dados ou assunções sobre as quais construímos as nossas previsões (plausibilidade e estimativa das consequências de novas políticas) chamamos bases:

Extrapolação de tendências

– extensão para o futuro das tendências observadas no passado. Assume-se que o que ocorreu no passado também ocorrerá no futuro desde que novas políticas ou acontecimentos inesperados alterem o normal percurso dos eventos. Este tipo de forma de previsão assenta na lógica indutiva. São geralmente projeções. Utiliza frequentemente séries de tempo ou estimativa de tendências lineares ou não lineares procurando padrões que se baseiam na persistência, regularidade, e fiabilidade e validade dos dados;

Assunções teóricas

– conjunto de leis ou proposições sistematicamente e empiricamente estruturadas que fazem previsões sobre a ocorrência de um evento na base de um outro. Assentam na lógica dedutiva. Como estão recordados, a lógica dedutiva é uma forma de raciocínio em que determinadas afirmações gerais (leis, axiomas, proposições) são utilizados para demonstrar a veracidade ou falsidade de afirmações mais específicas nas quais incluímos previsões. De entre as técnicas utilizadas pelos analistas, destacaria o theory mapping que identifica e organiza assunções chave da teoria ou argumento causal: existem 4 tipos de argumentos causais – convergente, divergente, de série, cíclico. (Ex: aplicação deste tipo de procedimento à teoria “Public Choice” que se centre fundamentalmente nas condições que subjazem ao eficaz ou ineficiente funcionamento da administração governamental. Vincent Ostrom escreve o seguinte argumento)

Julgamentos informados

- são previsões baseados na experiência e visão veiculados por especialistas ou reconhecidos conhecedores quando não existem nem teorias nem dados empíricos disponíveis sobre a matéria; ao invés da aplicação de lógica quer indutiva quer dedutiva, é aplicada a lógica retro-dedutiva (ou seja, iniciada com pretensões futuras que retrospectivamente procuram as informações e assunções necessárias para justificar e garantir a plausibilidade dessas mesmas pretensões). São assim conjecturas.