Programas de Intervenção e Desenvolvimento para a Comunidade Cigana

- Habitação: promover o acesso à acomodação de qualidade padrão para os desabrigados; erradicar favelas; promover reinstalação; aumentar a oferta de habitação pública para arrendamento para os ciganos e promover a habitação para trabalhadores temporários.

- Educação: conseguir a inscrição completa e contínua da população infantil cigana no nível exigido, assumindo a educação intercultural; incentivar as famílias à escolaridade; desenvolver projetos específicos de ensino; promover atividades extracurriculares; fornecer suporte para as escolas e professores especializados; promover a inclusão dos pais neste processo. Incentivar a obtenção da certificação de nível médio entre os ciganos: fornecer informações de auxílio, bolsas de estudo, melhorar a avaliação positiva da obtenção de qualificações. Obter um progressivo desaparecimento do analfabetismo e promover a formação mais qualificada entre os adultos ciganos: implementar programas de alfabetização, considerando este processo como útil (por exemplo, vinculando-o à obtenção da carteira de motorista).

- Saúde: proporcionar à população cigana formação profissional e vocacional, oferecendo cursos e oficinas de design de trabalho. Promover o emprego dos ciganos e o acesso a diversas formas de uso da saúde: promoção da saúde da população cigana (saneamento básico, campanhas de vacinação, nutrição, higiene); garantir o acesso ao serviço público de saúde; realizar estudos epidemiológicos e de saúde da população.

- Cultura: preservar e difundir os valores culturais dos ciganos: realizar sessões de informação e cultura; apoiar iniciativas artísticas.

- Ação Social: atender às necessidades imediatas das comunidades; promover o acesso à proteção social. Alcançar um maior nível de participação e coabitação.

- Desenvolvimento Comunitário: conseguir um melhor relacionamento no que diz respeito às oportunidades. O desenvolvimento da comunidade deve ter em mente que o progresso de um grupo social é feito de várias maneiras, algumas levando em conta a dinâmica interna e outras a partir do processo de aculturação. O desenvolvimento comunitário pretende realizar o processo de aculturação de forma abrangente e não manipulada para ativar as mudanças. Para fazer uma adaptação do desenvolvimento comunitário nas comunidades ciganas, Teresa San Roman e Carmen Garriga listam estes fatores a serem considerados: "o desenvolvimento comunitário considera o homem como um todo e dentro de um território", deve levar em conta as relações e a existência do grupo de parentes e empresas; também deve levar em consideração duas variáveis: "o grau de homogeneidade da população e a estabilidade". A participação de profissionais de ação social em programas de desenvolvimento comunitário é considerada essencial, mas nunca pode ser direta, sendo fundamental a participação nos programas de desenvolvimento executados por membros da comunidade. Outra questão é o conceito de liderança e seu papel no desenvolvimento da comunidade. Para o desenvolvimento do programa, são levados em conta: a consistência de um programa (é necessário manter a coerência interna dos programas entre a teoria subjacente, objetivos e atividades que se desenvolvem). Equipes: compostas por pessoas que são e agem no bairro e na vizinhança. Os profissionais que desempenham o papel de facilitador do desenvolvimento comunitário não devem ter outras funções. É importante o trabalho das instituições voluntárias. O desenvolvimento cigano e seu papel no programa devem funcionar como um centro dinâmico de ensino, ter bibliografia adequada, prestar colaboração técnica e coordenação com outros distritos. Ciganos como trabalhadores: os programas de desenvolvimento devem realizar-se através da formulação de suas próprias necessidades e opções, por meio de objetivos e atividades que visem a sua consecução.

Gypsy 47. Programas de Intervenção e Oportunidades de Desenvolvimento Comunitário.

A Contribuição Histórica

Em nome da fé, os Reis Católicos e a Igreja, através da Inquisição, puseram em prática o que foram até recentemente os pilares ideológicos da classe dominante espanhola: "O poder de um político único e absoluto, uma religião, uma língua, uma cultura e, portanto, uma maneira de ser e sentir". Nesta situação, os ciganos aparecem então como perigosos, difíceis de domar e controlar. Seu estilo de vida livre e seu apego aos seus próprios costumes e tradições não só não se encaixavam no transporte ferroviário e na sociedade homogênea que buscavam os Reis Católicos e, posteriormente, seus sucessores, mas também eram um mau exemplo para todos os pequenos agricultores e moradores, para a categoria de indivíduos mais ou menos resignados a viver sob o peso da cruz e da espada, identificados em conjunto como uma "única coisa". Diz o historiador George Borrow que "talvez não haja nenhum país em que tenham sido criadas mais leis com o objetivo de reprimir e extinguir o nome da raça e o estilo de vida dos ciganos do que a Espanha". Apesar da repressão, os ciganos, a partir da primeira metade do século XIX, iniciam um processo de acomodação que constitui a base da "memória coletiva" dos ciganos na Espanha.

A Comunidade Cigana Espanhola

É a minoria étnica majoritária em nosso país. A desigualdade social que afeta determinados grupos de pessoas se manifesta em más condições de vida para os ciganos e no acesso a diversos serviços de assistência social, habitação, educação, trabalho e saúde. A Constituição, através do seu artigo 14, garante que os espanhóis são iguais perante a lei, não podendo haver discriminação por raça, sexo, religião, etc. O Estatuto de Autonomia da Comunidade Valenciana, na Lei 5/97, que define as ações sociais na Comunidade Valenciana, reflete a necessidade de levar a cabo medidas que gerem capital social e sejam eficazes tanto para os indivíduos quanto para as minorias étnicas. O Decreto 49/88 de promoção da comunidade cigana e a legislação internacional, como a Declaração Universal dos Direitos Humanos, devem ser levados em conta.

A Família Cigana

É a base de sua estrutura social e tem um importante papel educacional, de trabalho e social, sendo maior do que as famílias não ciganas. Os ciganos costumam viver em ambientes precários, insalubres e degradados. As crianças ciganas têm alto nível de evasão escolar, negligência e fracasso escolar, e seu nível educacional é baixo. Ocupacionalmente, estão envolvidos no comércio de rua, sucata e trabalhos sazonais. Apresentam um maior grau de doenças do que o resto da população. Tudo isso cria exclusão social.

O Programa de Desenvolvimento Cigano

Para combater essa situação, foi criado em Mato Grosso, em 1988, o Programa de Desenvolvimento Cigano, cujos objetivos eram: melhorar as condições de vida dos ciganos; promover a inclusão social através da proteção social; melhorar as relações entre todos os cidadãos; prevenir o racismo e promover o respeito pela cultura cigana; e promover canais de participação nas questões que os afetam. As linhas de ação são: colaboração com as comunidades e o governo local; cooperação financeira e técnica; treinamento de profissionais qualificados no assunto; e sensibilização da opinião pública para evitar o preconceito racista. A este respeito, é de salientar que não existe um plano nacional cigano como tal, mas um documento técnico baseado no Programa de Desenvolvimento Cigano, que inclui as seguintes ações: