Proteção Civil da Venezuela: Conceito, Funções e Base Legal

Proteção Civil da Venezuela: Natureza e Âmbito Constitucional

A Proteção Civil possui natureza constitucional, conforme refletido no Artigo 332 da Constituição:

O Executivo Nacional, para manter a ordem pública e proteger os cidadãos, deve organizar:

• A Polícia Nacional.
• Um organismo de investigação científica, penal e criminalística.
• Um corpo de bombeiros e de emergência, e uma organização de proteção civil e gestão de desastres.

A Proteção Civil destina-se a proteger a vida das pessoas e atua tanto em tempo de paz quanto em tempo de guerra. Em tempos de paz, é responsável pela proteção dos cidadãos contra as catástrofes que afetam a nação. Em tempos de guerra, além de exercer esta função, deve proteger-nos de inimigos que atacam a nação.

Envolvendo todos os órgãos civis e militares, a Proteção Civil tem um caráter coletivo, ou seja, tem a função de proteger todos os cidadãos como um todo, e não apenas em casos individuais.

É uma obrigação dos agentes públicos e privados, pertencendo a toda a união nacional. É responsável não só por enfrentar os fatos quando ocorrem, mas também por preveni-los, se possível. Deve ensinar a importância do trabalho e incentivar os cidadãos a saber o que fazer em caso de perigo. Em tempos de guerra, os problemas tornam-se mais agudos, exigindo que a Proteção Civil aja de forma rápida e eficaz. Por vezes, devido à magnitude da catástrofe, são necessárias operações e estruturas de Proteção Civil para melhorar a eficácia.

Na organização da Proteção Civil, o responsável é o Presidente, assistido pelo Conselho de Defesa da Nação. O Presidente, se necessário, pode recorrer à população, cuja participação é obrigatória por natureza. Os envolvidos na preparação e execução da Proteção Civil são as pessoas listadas na FAN (Força Armada Nacional).

Emergências vs. Catástrofes: Semelhanças e Diferenças

Ambas são consideradas situações irregulares. No entanto, existem distinções cruciais:

• Situações Irregulares: Ambas são situações que fogem à normalidade.
• Surpresa: A emergência pode ou não ser surpreendente, pois nem sempre se sabe quando ocorrerá. Os desastres, por outro lado, são geralmente surpreendentes, especialmente quando relacionados a fenômenos naturais.
• Danos: As emergências podem ou não causar danos à nação. O desastre, em vez disso, causa danos de grande grau (materiais e/ou humanos).
• Recursos: Em caso de emergência, a quantidade de agências de proteção geralmente é suficiente para resolver o problema de forma eficaz. Em desastres, pode haver insuficiência de recursos para ajudar a resolvê-los com rapidez e eficácia.

Principais Causas de Emergências e Desastres

Naturais

Causadas por fenômenos naturais, estão além do nosso controle e são quase sempre inevitáveis.

Humanas (Psicológicas)

Resultantes de atividades voluntárias ou involuntárias dos cidadãos.

Técnicas

Fontes de erros na construção, máquinas e outros materiais, além de falhas técnicas de pessoal.

Guerra

Devido a ataques de um inimigo, quando a nação está em guerra ou em conflitos militares.

Funções Essenciais da Proteção Civil

• Identificar emergências e acidentes na população, e divulgar as regras para evitar acidentes.
• Determinar as áreas com maior probabilidade de sofrer um desastre.
• Localizar as áreas de acordo com seu grau de perigo, a fim de viabilizar a localização de zonas de evacuação ou a evacuação de pessoas.

Base Legal: Lei Orgânica de Segurança e Defesa

Artigos da Lei Orgânica de Segurança e Defesa relacionados à Proteção Civil:

• Artigo 27: O Presidente da República, assistido pelo Conselho de Segurança e Defesa Nacional, dita as normas para assegurar e regular a organização e o funcionamento da Proteção Civil.
• Artigo 28: O Presidente da República pode prever o isolamento da população ou de qualquer segmento dela para se juntar à Proteção Civil.
• Artigo 29: As pessoas que não estiverem registradas nas Forças Armadas Nacionais devem, necessariamente, estar envolvidas na preparação e execução da Defesa Civil, salvo disposição em contrário no Artigo 23 desta Lei.

O Papel do Professor em uma Emergência Sísmica

Durante e após um sismo (terramoto), o professor deve:

• Promover e manter a calma pessoal e do grupo durante e depois do sismo.
• Verificar se há ferimentos após o incidente e, se souber de primeiros socorros, aplicá-los.
• Dirigir o grupo para longe do perigo.
• Manter o grupo na área de segurança escolhida.
• Preparar o grupo para possíveis réplicas (sequelas).
• Manter-se em alerta para qualquer nova emergência.