Regime da Restauração (1874-1902): Espanha

Item 6 .- O REGIME DA RESTAURAÇÃO (1874-1902)

O sistema político da Restauração está absolutamente ligado à figura de Antonio Cánovas del Castillo. Ele favoreceu a manutenção da velha dinastia Bourbon e um sistema liberal antidemocrático baseado no sufrágio censitário. Defendeu a ideia de soberania compartilhada entre o Rei moderado e o Parlamento, em um ponto intermediário entre o Antigo Regime e a monarquia democrática de 1869.

Ele estava consciente da necessidade de renovar:

• Alfonso XII foi escolhido para substituir a impopular Isabel II. Cánovas convenceu a rainha a abdicar do trono em 1870.
• Era necessário interromper as intervenções militares em curso.
• Criar um sistema bipartidário com base em dois partidos burgueses que se revezariam no poder. Um deles, o Partido Conservador, liderado por Cánovas e o outro, o Partido Liberal, liderado por Sagasta.

6.1.1 A Constituição de 1876

Apesar de uma Assembleia Constituinte, sua verdadeira inspiração foi o próprio Cánovas del Castillo:

• Cortes com soberania compartilhada com o rei. Isso significou a negação da ideia de soberania nacional.
• Tribunal Bicameral
  • Congresso eleito
  • Senado que representava as classes poderosas do país: os senadores "por direito": Grandeza da Espanha, hierarquias da Igreja e militares; senadores "vitalícios", nomeados pelo Rei e senadores eleitos por voto popular com base no censo dos maiores contribuintes.
• Fortalecimento do poder da Coroa, que foi colocada no centro do Estado:
  • Poder executivo: nomeação de ministros e comando direto do exército
  • Poder legislativo compartilhado com o Parlamento:
    • Veto absoluto sobre as leis aprovadas pelo Parlamento
    • Poder de convocação, suspensão ou dissolução do Parlamento
• Reconhecimento teórico dos direitos e liberdades, que na prática eram limitados ou suspensos durante as administrações de Cánovas.

Não especificava o tipo de votação para eleger o Congresso. Mais tarde, sob o governo do Partido Conservador de Cánovas, foi aprovada a lei eleitoral de 1878 que estabeleceu o sufrágio censitário, limitado aos maiores contribuintes.

• A Religião Católica é declarada a religião oficial do Estado. Outras religiões são permitidas em âmbito privado.

6.1.2 O reinado de Alfonso XII (1875-1885): o Turno Pacífico.

Cánovas concebeu um sistema baseado no Turno Pacífico de dois partidos no poder. O líder do Partido Conservador era o próprio Cánovas. O Partido Liberal tinha como principal líder Sagasta e reunia ex-membros da União Liberal, progressistas e alguns antigos republicanos moderados.

O sistema tinha como principal objetivo garantir a alternância pacífica no poder, acabando com um longo período de intervencionismo militar e pronunciamentos. No entanto, a alternância era um

artifício político puro, destinado a manter fora do poder as forças que estavam fora do sistema projetado por Cánovas: as forças de esquerda, o movimento operário, o regionalismo e o nacionalismo.

Os líderes partidários chegavam a um acordo e definiam previamente a mudança de poder. Uma vez acordada a alternância, o seguinte mecanismo era acionado:

• O rei nomeava um novo chefe de governo e emitia um decreto dissolvendo as Cortes
• O novo governo convocava eleições completamente fraudulentas, "fabricava" resultados por meio da "encasillamiento", pré-alocação de cadeiras, garantindo um número suficiente para a esquerda para a oposição.

6.1.3 O Caciquismo

A chave da manipulação eleitoral estava na atuação dos "caciques" que eram os responsáveis por aplicar os resultados eleitorais acordados pelas elites partidárias.

Os caciques eram figuras ricas e influentes na Espanha rural (proprietários de terras, agiotas, notários, comerciantes...), que seguiam as instruções do Governador Civil de cada província, fraudando as eleições. Os governadores, por sua vez, eram informados pelo Ministro do Interior dos resultados que "deveriam" sair em suas províncias, seguindo o "encasillamiento" acordado pelas elites políticas.

Os métodos utilizados pelos caciques durante as eleições eram muito diversos: violência e ameaças, troca de votos por favores ou simplesmente a fraude eleitoral, o chamado "pucherazo".

A morte prematura de Alfonso XII, em 1885, deu início ao período da Regência de Maria Cristina de Habsburgo (1885-1902) até a maioridade de Alfonso XIII. Após a morte do rei, Cánovas e Sagasta reafirmaram no chamado Pacto del Pardo (1885) o funcionamento do Turno Pacífico.

O chamado "governo longo" de Sagasta (1885-1890) adotou uma série de medidas de reforma política:

• 1887: liberdades acadêmicas, de associação e de imprensa; abolição da censura
• 1890: sufrágio universal masculino

No entanto, o sistema de turnos continuou baseado na falsificação sistemática das eleições.