A Primeira República Espanhola (1873-1874)

Contexto Histórico

a) Este é um texto histórico, uma circular do Ministério do Interior aos prefeitos, a máxima autoridade provincial, como era comum no século XIX. O Ministro do Interior, F. Pi y Margall, figura chave para a compreensão do federalismo espanhol, teve um desempenho notável nos poucos meses da Primeira República. [Obras de Pi y Margall]

b) A República surgiu após a renúncia de Amadeu I. Dois anos de experiência democrática da monarquia terminaram em fevereiro de 1873, com o último governo de Ruiz Zorrilla e o problema dos artilheiros com o general Hidalgo. A dissolução do corpo de artilheiros levou Amadeu a assinar o decreto e, ao mesmo tempo, a abdicar em 11 de fevereiro. O Congresso e o Senado reuniram-se numa única câmara, embora fosse proibido pela Constituição. O medo do vazio e a perda das liberdades de 1869 precipitaram a decisão. Com 258 votos a favor e 32 contra, foi proclamada a Primeira República Espanhola. Ou seja, votaram os republicanos e os radicais, que até então eram monarquistas. Castelar diria na câmara que a República resultou de "uma conjunção de circunstâncias, da sociedade e da história". Parecia, de fato, a única solução possível para o processo revolucionário, embora os republicanos fossem minoria no Parlamento. Portanto, na declaração, Pi insiste que o novo sistema se baseia na "Ordem, Liberdade, Justiça e submissão ao jugo da lei". Era para não assustar a classe média, que via na República um exemplo de agitação social, com as mudanças políticas de 1869-1873 dos mais radicais do federalismo, que incluíam o novo internacionalismo que caracterizava a Espanha. O primeiro governo republicano, liderado por Estanislao Figueras, era composto por uma mistura de radicais e republicanos que ainda não se definiam como República Federal. Essa conjunção duraria pouco; em 25 de fevereiro, houve uma tentativa de golpe, com os generais Cristino Martos e Moriones, que queriam uma república unitária, sem federais. O novo governo era fortemente federalista.

O texto refere-se ao sistema liberal espanhol de "engano, coerção e fraude", que caracterizou o teatro elisabetano e algumas eleições do Sexênio, especialmente aquelas convocadas por Sagasta. Pi esperava por um novo Parlamento eleito de forma limpa. Em 4 de março de 1873, o governo decidiu dissolver as Cortes e convocar uma Assembleia Constituinte. As eleições foram realizadas entre 10 e 13 de maio, e a maioridade foi reduzida para 21 anos. O Governo mostrou-se não apenas neutro, mas genuinamente amigável. Exceto os republicanos, os outros partidos não compareceram, e a taxa de abstenção foi superior a 60%. Com esse pano de fundo e com problemas tão graves como o ressurgimento da Guerra Carlista, o problema de Cuba e as insurreições do federalismo radical, parecia improvável que a República tivesse uma longa duração.

Desenvolvimento da Primeira República

1. Uma República Indefinida (Federais e Radicais)

Após a abdicação de Amadeu I, em 11 de fevereiro de 1873, o Congresso e o Senado reuniram-se na Assembleia Nacional. Por votação, decidiram proclamar a República Espanhola. O primeiro governo da Casa foi presidido por Figueras e dele faziam parte republicanos, como Pi, Castelar, e monarquistas, como Echegaray, Fernández de Córdova e Becerra. Surgiram juntas e, em alguns lugares, mudaram os municípios. Também houve revoltas populares; parte dos grupos populares via na República a distribuição de terras como consequência. Já em fevereiro, Cristino Martos (Presidente do Congresso) planejou um golpe contra a República, com a ajuda dos ministros radicais e do militar Moriones. A tentativa falhou em 24 de fevereiro, e foi nomeado um governo unicamente republicano.

2. A República Federal

Em 23 de março, a Assembleia foi dissolvida, tendo aprovado a abolição da escravatura em Porto Rico e a abolição do serviço militar obrigatório. Foram convocadas eleições para maio, nas quais se formaria o primeiro Parlamento republicano. Enquanto isso, em abril, os radicais tentaram um novo golpe, desta vez contido pelo Ministério do Interior (Estévanez) e pelos Voluntários da República.

As eleições foram realizadas entre 10 e 13 de maio. A vitória foi dos republicanos federais. A nova Câmara votou, em 8 de junho, a proclamação de uma República Federal, na teoria dos pactos de Pi y Margall. Figueras deixou a presidência do Governo, e Pi y Margall foi nomeado em 11 de junho, formando um gabinete heterogêneo. O principal projeto era uma nova Constituição, neste caso, com os adjetivos de republicana e federal. A Constituição adotava uma ampla afirmação dos direitos e liberdades: liberdade de religião, separação entre Igreja e Estado, abolição do serviço militar obrigatório, reforma tributária e legislação de proteção aos trabalhadores. Haveria um presidente e um sistema bicameral. Foi a primeira tentativa na Espanha de criar um estado descentralizado.

A República teve de enfrentar sérios desafios. Alguns herdados de fases anteriores, como a insurreição de Cuba e a Carlista, que se transformou na ameaça de alguns partidos para uma frente de abertura real que varreu a Catalunha, Valência e Aragão. O conflito durou até 1876. Outros conflitos eram novos, como o movimento cantonal. Os chamados republicanos federais intransigentes (Barcia, Contreras e Gálvez) passaram a criar um federalismo a partir dos cantões (declaração de independência de localidades). Em alguns casos (Alcoy), também foram adicionadas insurreições que eram internacionalistas ativas. A geografia do cantonalismo corresponde ao arco mediterrâneo, e foi emblemático o cantão de Cartagena, que se manteve por mais tempo (Contreras eliminou os navios de guerra). Os protagonistas da revolução social eram um conglomerado composto por artesãos, pequenos comerciantes e assalariados. Pi recusou-se a acabar com o cantonalismo pelas armas e renunciou, sendo substituído por Nicolás Salmerón, que pôs fim à política de negociação com os cantões. A intervenção militar acabou com o cantonalismo, e o exército voltou a ser o garante da ordem. Salmerón renunciou em meados de setembro por se recusar a assinar sentenças de morte impostas contra cantonalistas.

3. A República Unitária

A presidência voltou para as mãos de Emilio Castelar, que optou por uma república unitária e mais conservadora em questões sociais. Foi uma clara mudança da República para a direita. O novo governo praticou uma política de autoridade e poder, reorganizou o exército, e os parlamentares permaneceram fechados até 2 de janeiro de 1874. Mas Castelar não tinha maioria no Parlamento. Na reunião de 3 de janeiro de 1874, Castelar foi derrotado, o que significava um novo governo mais à esquerda. Manuel Pavía entrou na câmara do Parlamento com a Guarda Civil. O exército acabava, por meio de uma declaração, com a experiência parlamentar da República.

4. A República de Serrano e o Regresso à Monarquia

O poder passou para uma coalizão de unionistas e progressistas liderada por Serrano, numa tentativa de república conservadora.

Em 29 de setembro de 1874, o general Martínez Campos pronunciou-se em Sagunto, proclamando Afonso XII rei da Espanha.