Roteiro e Ciclo de Vida de Projetos

OFICINA DE FORMAÇÃO

AULA 1

PLANOS:

Quando o documento se refere ao sistema enfocado por inteiro. Conforme as linhas gerais do sistema, corresponde às grandes linhas políticas, suas estratégias, suas diretrizes e direciona as responsabilidades. No plano, são tomadas as referências para a formulação de programas e projetos para estudos setoriais e/ou regionais. Tem maior âmbito de abrangência e menor nível de detalhamento.

PROGRAMAS:

É o documento que detalha o plano, por setor, a política, diretrizes e medidas instrumentais. Se configura num desdobramento do plano, no qual os seus objetivos setoriais serão os objetivos gerais do programa. Destina-se a um setor ou a uma área do sistema.

PROJETOS:

É a unidade elementar do processo de tomada de decisões. Detém-se no detalhamento das alternativas de intervenção escolhidas. No projeto, é menor o âmbito de abrangência e maior o nível de detalhamento.

SOBRE A INTERVENÇÃO:

Conjunto de procedimentos, atos, atividades pertinentes a uma determinada profissão e realizadas por sujeitos/profissionais de forma responsável, consciente. Portanto, contém tanto uma dimensão ética, e expressa no momento em que se realiza o processo de apropriação que os profissionais fazem dos fundamentos teórico-metodológicos e ético-políticos da profissão em determinado momento histórico.

CICLO DE VIDA DE UM PROJETO:

Embora cada projeto tenha características diferentes, pode-se pensar o seu ciclo de vida com tendo quatro fases distintas:

1. Elaboração: É o momento da identificação do problema, definição dos objetivos, programação das atividades e confecção da proposta técnica do projeto.
2. Estruturação: Uma vez decidido que o projeto vai ser realizado, é hora de organizar a equipe executora e mobilizar os meios necessários para executá-lo. É o momento de cuidar da desmobilização do projeto, caso não haja prosseguimento.
3. Realização: É o período quando as atividades previstas são realizadas e acompanhadas, de acordo com o planejado. Por vezes, é necessário alterar a programação, em razão de fatos previstos.
4. Encerramento: Ao término do projeto, é preciso analisar seus resultados e impactos, comparando-se o que se pretendia originalmente com o que realmente é alcançado. Também é o momento de cuidar da desmobilização do projeto, caso não haja prosseguimento.

QUALIDADES ESPERÁVEIS EM UM PROJETO:

Conforme Baptista (2000, p. 102), são qualidades esperáveis de um projeto:

1. Simplicidade e clareza na redação.
2. Disposição gráfica adequada.
3. Clareza e precisão nas ilustrações.
4. Objetividade e exatidão nas informações, na terminologia e nas especificações técnicas.
5. Suficiência e precisão na descrição de cada operação.
6. Abrangência, ou seja, o produto deve se referir de forma exaustiva a todos os aspectos de estrutura da questão a que se destina.
7. Ser compatível e coerente em suas relações com os outros níveis da programação.
8. Ter relação visível entre as operações previstas e o alcance dos resultados desejados, expressos nos objetivos.
9. Apresentar limitação temporal e espacial.

PESQUISA E INTERVENÇÃO:

É por meio da pesquisa que o profissional consegue apreender as entranhas de uma determinada realidade, desenvolvendo cada vez mais uma visão da totalidade. A partir dessas descobertas, o profissional consegue propor intervenção com objetivos realmente necessários e voltados para a atual conjuntura do foco da pesquisa.

EXEMPLO:

1. Conhecer a realidade do mercado de trabalho para adolescentes aprendizes do município "X".
2. Formar um grupo de geração de renda composto por mães usuárias da política de assistência social.

PROJETO DE INTERVENÇÃO X PROJETO DE PESQUISA:

• Projeto de Intervenção: Pode ser desenvolvido em algumas áreas, como a organizacional, a fim de promover uma intervenção no foco do problema, alterando a organização e a operação do sistema, com a função de resolver ou atender às necessidades.
• Projeto de Pesquisa: Projeto que visa obter conhecimentos sobre determinado problema, verificando e apurando soluções através de experimentações.

DIFERENÇAS CLARAS/OBJETIVOS:

1. Investigar as novas demandas que se apresentam para o Serviço Social na área da habitação, no município "X".
2. Formar um grupo de geração de renda composto por mães usuárias da política de assistência social, da região "X", no município "Y".

PROJETO DE INTERVENÇÃO: FASE 1 - ELABORAÇÃO:

Na prática, a (re)construção do objetivo da ação profissional é um processo que envolve a operacionalização das demandas institucionais, das pressões dos usuários e das decisões profissionais. Uma vez que a intervenção e o planejamento da ação profissional se realizam primordialmente nas instituições, é a demanda institucional o ponto de partida e o ponto de referência para esta construção e para o planejamento da intervenção. "Isso não significa a redução da decisão e da ação aos limites institucionais, mas o reconhecimento de que essa demanda pode potencializar a abertura de novos espaços para o enfrentamento concreto da questão a ser trabalhada." (Baptista, 2000)

A posição do planejador deve ser de desocultamento/desmistificação/decodificação, de modo a apreender as dimensões da demanda.

PROJETO DE INTERVENÇÃO:

• O espaço de alcance da ação profissional no cotidiano da instituição configura um nível privilegiado em que o profissional pode e deve exercer influência e produzir mudanças.
• No espaço em que se situa a rede institucional e a rede de apoio informal, dos grupos e segmentos da sociedade envolvidos com a questão central de preocupação, a ação pode adquirir outras dimensões.

PROJETO DE INTERVENÇÃO: O ESTUDO DA SITUAÇÃO OU DIAGNÓSTICO:

1. Identificação sistemática e contínua de áreas críticas e de necessidades, a que se pode acrescentar, ainda, de oportunidades e ameaças.
2. Determinação de elementos que permitam justificar a ação sobre o objeto.
3. O estabelecimento de prioridades.
4. A análise dos instrumentos e técnicas que podem ser operados na ação.
5. A indicação de alternativas de intervenção.

FORMULANDO O PROJETO: DEFINIÇÃO DO OBJETIVO:

"Os objetivos expressam a intencionalidade da ação planejada, direcionada para algo ainda não alcançado. A definição dos objetivos antecipa os resultados esperados, fornecendo o eixo analítico para a escolha das alternativas." (Baptista, 2000)

DEFINIÇÃO DO OBJETIVO:

OBJETIVO GERAL:

Deixa claro a partir de qual perspectiva o projeto se desenvolverá. Expressa o impacto mais geral do projeto. Talvez a instituição já tenha definido um objetivo geral.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Sugestão: 3 a no máximo 5. É uma decomposição do objetivo geral. A formulação desses objetivos responde às perguntas: Para que, afinal, o projeto vai ser implementado? Que efeitos duradouros junto aos beneficiários são esperados do projeto?

OS 5 PRÍNCIPIOS APLICÁVEIS NA DEFINIÇÃO DOS OBJETIVOS (JUCIUS E SCHIENDS, 1968):

1. Aceitabilidade: Deve ser aceitável para as pessoas cujas ações se acham envolvidas na sua execução.
2. Exequibilidade: Deve ser exequível dentro de um tempo razoável.
3. Motivação: Deve ter qualidade para motivar.
4. Simplicidade: Deve ser simples e claramente estabelecido.
5. Comunicação: Deve ser comunicado a todos que se acham ligados à sua consecução.

OBJETIVO GERAL: EXEMPLOS:

• Contribuir de forma significativa para a melhoria das condições de vida dos setores mais excluídos da sociedade no município X.
• Viabilizar a iniciação profissional de adolescentes em situação de vulnerabilidade pessoal e social do município X.
• Criar condições para o fortalecimento dos vínculos familiares, bem como o combate à violência praticada contra crianças e adolescentes no bairro X.
• Desmistificar a arte como privilégio de pequenos grupos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS - EXEMPLOS:

• Promover o reconhecimento das distintas etapas da educação profissional por meio da oferta de programas específicos conforme a faixa etária e capacidade cognitiva do adolescente.
• Estimular a geração de renda através da inserção em atividades profissionais.
• Criar as condições para que as crianças e adolescentes de X deixem de trabalhar nas ruas.
• Viabilizar a garantia dos direitos das crianças e adolescentes do município X, previstos no Estatuto da Criança e do Adolescente.

ERROS COMUNS:

• Confundir objetivo específico com metodologia.
• "Salvar o mundo" no objetivo geral.
• Deixar o objetivo muito amplo.
• Confundir pesquisa com intervenção.
• Muitos objetivos específicos.

ROTEIRO DO PROJETO:

AULA 2

ROTEIRO DO PROJETO SEGUNDO BAPTISTA (2000):

1. Identificação: Inclui os elementos essenciais para identificar o projeto e situá-lo em relação à entidade sancionadora e à equipe responsável. Deve incluir:
   • Nome (e sigla) da entidade executora do projeto e do programa a que este se vincula.
   • Nome do projeto: Deve dar a ideia precisa da natureza do problema enfocado, deve ser coerente com o conteúdo e apontar para os objetivos pretendidos. Exemplo: Hospital Santa Casa de Londrina: Proposta de Intervenção do Serviço Social.
   • Nome do técnico, com profissão e número do conselho.
   • Data da elaboração do projeto.
2. Sumário da Proposta (Optativo): Resumo claro e eficiente do projeto. Deve conter as informações-chave para uma apreciação preliminar da proposta por aqueles que irão decidir sobre sua realização.
3. Considerações Gerais (Optativo):
   • Natureza da instituição: Finalidade, histórico; composição da diretoria; trabalhos já realizados; resultados já conseguidos; principais fontes de recursos.
   • Relação do projeto com planos e programas da instituição. Relação com os planos setoriais e regionais dos diferentes níveis de governo.
4. Justificativa: Deve ser esclarecedora quanto à necessidade de realização do projeto. Deve-se explicar os critérios adotados para a escolha de prioridades e para a seleção de alternativas.
   • Análise de Conteúdo: Descrever a região (pode ser da instituição) e as características da população local (ou da instituição), suas possibilidades e limites. As iniciativas já desenvolvidas.
   • Natureza do Problema: Apresentação dos principais aspectos da questão, definição do problema de maneira clara; dando ênfase a aspectos quantitativos, a implicações imediatas, mediatas e a longo prazo, e às medidas que já foram tomadas e/ou sugeridas em relação aos mesmos e seus resultados.
   • Evidenciar a viabilidade de propostas, enfatizando as parcerias existentes e as parcerias possíveis.
5. Objetivos: Geral e Específicos.
6. As Metas de Eficiência e Eficácia em Termos de Qualidade e Quantidade: Explicitação objetiva da área de abrangência (espaço geográfico), do setor de intervenção, do volume de resultados esperados (quantidade do efeito) e dos períodos (parcelas de tempo) previstos para diferentes resultados.
7. Procedimentos Metodológicos (O que vai ser feito, como será realizado):
   • Descrição do Processo: O que será feito e como:
     • Sequência lógica das ações.
     • Explicitação do método, das técnicas, dos instrumentos no momento: A interdependência; a duração das atividades.

SOBRE A METODOLOGIA:

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