O Sexênio Democrático na Espanha (1868-1874)

Revolução de Setembro e o Governo Provisório

A agitação política, económica e social, que se arrastava há anos, levou à declaração do almirante Juan Bautista Topete, na Baía de Cádis, em 19 de setembro de 1868.

Uma coligação de forças progressistas, democratas e unionistas descontentes assinou, em 1866, o Pacto de Ostende, que foi o primeiro episódio de um movimento que acabou com o reinado de Isabel II.

O levante militar liderou um movimento revolucionário, a Gloriosa. Esta revolução teve algumas peculiaridades:

• Foi o resultado de uma aliança entre progressistas e unionistas, com a aprovação dos democratas. O objetivo era derrubar a rainha, e não um fim do governo.
• As ideias revolucionárias foram realmente lideradas pelo Partido Democrata. Os seus pedidos focavam-se no sufrágio universal, na abolição de medidas impopulares, como o imposto sobre o consumo (imposto sobre a compra de alimentos básicos) ou as quintas (grupo de jovens que eram sorteados anualmente para o serviço militar), e na defesa das classes média e trabalhadora.
• Também foi considerado um movimento organizado do poder político e militar, cujos objetivos eram acabar com o impasse parlamentar, patrocinado pela rainha e pelo seu entorno, que impedia a governação progressista, e resolver a situação económica desastrosa que afetava os interesses dos investidores nas empresas ferroviárias. O objetivo da revolução era completar a transição iniciada em 1833 para uma sociedade totalmente burguesa, apoiada por um sistema capitalista em pleno funcionamento.

A revolução espalhou-se por toda a península. Os combates de 28 de setembro entre as tropas rebeldes, sob o comando de Serrano, e as fiéis à Rainha, que ocorreram na ponte de Alcolea, foram vencidos pelos rebeldes, o que levou a que, a 30, Isabel II e a sua corte abandonassem o país rumo a França.

Após a vitória, formou-se em Madrid, a 29 de setembro, uma junta revolucionária que foi responsável por regular a revolução. As primeiras juntas foram formadas na Andaluzia e foram seguidas por Barcelona, Alicante, Múrcia, Valladolid, Saragoça, Burgos, Santander, A Corunha e Astúrias.

Em 3 de outubro, a junta revolucionária encarregou o General Serrano de formar um governo provisório, formado no dia 8. Após a chegada do General Prim, a 13 de outubro, foi prevista a dissolução das juntas. Muitos dos seus membros foram compensados com posições nos municípios e conselhos municipais.

Em parte do país, as juntas revolucionárias ocuparam um poder paralelo que competiu com o governo provisório. As câmaras com maioria de democratas mostraram-se mais relutantes em dissolver-se após a ordem do governo, pelo que, por algumas semanas, houve uma dualidade de poder. O governo provisório era liderado por Serrano e contava com 5 ministros progressistas e 4 unionistas. As primeiras medidas foram direcionadas para o controlo da revolução: dissolução das juntas, reorganização da Milícia Nacional, desarmamento dos Voluntários da Liberdade e restauração da disciplina no exército. Sagasta ordenou aos governadores civis que mantivessem a ordem a qualquer custo.

Uma vez alcançado este objetivo, foram atendidas algumas reivindicações populares:

• A abolição do imposto sobre o consumo.
• A emancipação dos filhos de escravos nascidos após a revolução.
• O decreto da liberdade de educação e a reforma do ensino secundário.
• O decreto da liberdade de imprensa.

Em 25 de outubro, o governo apresentou o seu programa de reformas, cujos pilares foram o sufrágio universal e as liberdades religiosas, de ensino, de associação, de imprensa e de reunião. A isto acrescentou-se a criação da peseta como moeda nacional, o direito de mineração e as tarifas de comércio livre.

A rixa entre os partidários do governo provisório e os que exigiam reformas mais avançadas radicalizou o setor republicano do Partido Democrata, que optou pela república federal, enquanto os moderados favoreceram a monarquia.

O governo provisório convocou eleições para dezembro, que deram a vitória aos republicanos em 20 capitais provinciais, enquanto que, a 15 de janeiro de 1869, foram realizadas eleições para as Cortes Constituintes, com maioria progressista e unionista, mas com um notável grupo de deputados republicanos. Ambas as eleições foram por sufrágio universal masculino, com cerca de 4 milhões de eleitores. O processo político não atendeu às demandas das classes trabalhadoras urbanas e do mundo rural. Espalhou-se o desencanto, e os republicanos entraram em confronto com as demandas dos líderes populares. O governador civil de Cádis, que, a 5 de dezembro de 1868, declarou estado de guerra, ordenou o desarmamento dos Voluntários da Liberdade e o encerramento de todas as publicações. Durante três dias, a cidade encheu-se de barricadas e os Voluntários enfrentaram o Exército até concordarem em abandonar as armas. Movimentos semelhantes ocorreram em Béjar, Badajoz, Málaga, Tarragona, Sevilha, Gandia, enquanto em Barcelona, em dezembro de 1868, surgiram movimentos trabalhistas no Sexênio, com a criação de uma gestão central das sociedades de trabalhadores.

A Constituição de 1869 declarou no preâmbulo as bases da soberania nacional e proclamou a separação de poderes e uma ampla afirmação dos direitos. O seu conteúdo incluía o seguinte:

• Abrangia todos os direitos individuais reconhecidos, incluindo os não especificamente enumerados. Esses direitos incluíam a liberdade de religião, reunião e associação, residência, educação, expressão e a inviolabilidade do domicílio. A liberdade religiosa gerou debate.
• O sufrágio universal masculino foi estabelecido.
• Criou um sistema bicameral: o Senado era eleito por sufrágio universal indireto, mas apenas os maiores contribuintes podiam ser senadores.
• O rei tinha poderes semelhantes aos das constituições anteriores, mas o Artigo 33 indicava que a monarquia estava sujeita à soberania nacional, que emanava de todos os ramos do governo, incluindo o monarca.

Desafios do Governo Provisório e a Monarquia

A adoção da monarquia como forma de governo provocou forte oposição dos republicanos e forçou a nomeação de Serrano como regente, enquanto Prim ocupava a chefia do governo. O executivo teve de lidar com problemas internos e externos que complicaram o seu futuro:

• Uma guerra colonial em Cuba.
• A oposição ativa dos carlistas.
• O assédio constante dos republicanos que não aceitavam a constituição.
• O descontentamento das classes populares urbanas e rurais, que viram as suas demandas sociais não atendidas.

Em outubro de 1869, houve uma revolta republicana federal, que mobilizou setores da burguesia e o movimento operário. Por trás desse apoio popular estava a frustração pela não implementação da abolição do imposto sobre o consumo e das quintas, apesar da repressão do governo provisório. Em julho do mesmo ano, os carlistas anunciaram a Terceira Guerra Carlista. O Pacto Federal foi assinado em Tortosa, em maio de 1869, reunindo os comités do partido federal dos antigos reinos de Aragão, Andaluzia, Estremadura, Galiza, Astúrias, Castela e Leão, etc. Em 30 de junho, o Conselho Federal foi criado.

Para a eleição do novo rei, de uma dinastia que não fosse a dos Bourbons, surgiram cinco candidatos. Quatro deles foram descartados, o que deixou em aberto a candidatura de Amadeu de Saboia. Prim acelerou a proclamação do novo candidato e apresentou oficialmente a candidatura a 3 de novembro. Começou uma campanha e, a 16, votou-se nas Cortes. O resultado deu uma vitória clara ao candidato, por 191 votos.