Tipos de Dominação Legítima segundo Max Weber

O Conceito de Estado e Dominação

O Estado é uma relação de dominação de homens sobre homens, fundada no meio da coação considerada legítima. Para que esta dominação exista, os dominados devem submeter-se à autoridade reivindicada pelos dominadores.

Toda dominação se expressa e funciona como uma forma de governo, e todo governo necessita de domínio. O poder de comando pode ter uma aparência modesta, como na democracia direta, onde se presume que todos são igualmente qualificados para tratar de assuntos comuns, minimizando o alcance do poder. No entanto, esta forma é instável e perde o seu caráter com o surgimento dos partidos políticos, alterando o conceito de democracia de massas.

Os Três Tipos Puros de Dominação Legítima

A legitimidade de uma dominação, ou seja, o motivo pelo qual os homens obedecem, pode ser fundamentada em três bases distintas:

• Autoridade Racional-Legal: Baseia-se na crença na legalidade de um sistema de regras e estatutos. Obedece-se às leis e não à pessoa que ocupa o cargo. A sua estrutura de dominação mais pura é a burocracia.
• Autoridade Tradicional: Fundamenta-se na crença na santidade das tradições e costumes. A sua estrutura de dominação mais pura é o patriarcado.
• Autoridade Carismática: Assenta na devoção a um indivíduo por suas qualidades consideradas extraordinárias, como heroísmo ou santidade (carisma). Esta forma de dominação não se baseia na razão ou na tradição.

Dominação Racional-Legal

Baseia-se na crença na legalidade das normas estabelecidas (estatutos). O seu tipo mais puro é a dominação burocrática. A ideia fundamental é que qualquer lei pode ser criada ou modificada através de um estatuto formalmente correto. A obediência não é devida à pessoa, mas à regra estatuída. O quadro administrativo é composto por funcionários nomeados, e os dominados são membros da associação (cidadãos).

Dominação Tradicional

Baseia-se na crença na santidade das tradições que existem desde sempre. O seu tipo mais puro é a dominação patriarcal. O governante é o "senhor", e os dominados são os "súditos". O quadro administrativo é composto por "servidores" pessoais do senhor (familiares, favoritos, etc.). Obedece-se à pessoa em virtude da sua dignidade, santificada pela tradição e pela lealdade.

Dominação Carismática

Baseia-se na devoção afetiva à pessoa do senhor e aos seus dons extraordinários (carisma), como qualidades proféticas ou heroicas. Os seus tipos puros são o profeta, o herói guerreiro e o grande demagogo. O governante é o "líder" e os dominados são os "apóstolos" ou "discípulos". A obediência deve-se unicamente às qualidades pessoais do líder e só perdura enquanto estas qualidades se manifestam e a fé dos dominados se mantém.

A Burocracia segundo Max Weber

Para Max Weber, a burocracia é a organização eficiente por excelência. É um modelo racional projetado cientificamente para funcionar com precisão e atingir os seus objetivos de forma eficaz, resolvendo problemas complexos da sociedade e, por extensão, das empresas.

Características da Burocracia:

1. Legalidade das normas e regulamentos.
2. Comunicações formais.
3. Divisão racional do trabalho.
4. Impessoalidade nas relações.
5. Hierarquia de autoridade bem definida.