A Transição Democrática Espanhola

Os Pactos de Moncloa foram acordos económicos alcançados para abordar a crise sociopolítica em Espanha. Foram capazes de reduzir o défice externo, mas a sua aplicação foi limitada pela segunda crise do petróleo. O governo estabeleceu um aumento de 13 pré-autonomias, isto é, uma autonomia provisória para regiões com parlamentares representantes, mediante solicitação. O primeiro foi o catalão.

A Constituição de 1978

A Constituição democrática de 1978 foi o resultado de consenso entre quase todos os partidos. Para conseguir isso, o texto é abrangente, detalhado e um tanto ambíguo. A apresentação foi composta por 7 membros que elaboraram um projeto que foi debatido no Parlamento. A Constituição foi aprovada por referendo em 6 de dezembro de 1978 e promulgada em 29 de dezembro.

A Constituição define a Espanha como um "estado social e democrático de Direito". Reconhece a soberania popular. A forma de governo é uma monarquia parlamentar. O monarca é o chefe de Estado, mas seu poder é muito limitado: reina, mas não governa. Estabelece a divisão de poderes. A Espanha é definida como a unidade nacional. O castelhano é a língua oficial, mas as línguas regionais são cooficiais em seu território. O Estado não é confessional. São reconhecidos amplos direitos e liberdades. Inclui uma matriz de desenvolvimento económico e social.

Em suma, a Constituição estabelece uma política progressista, mas não evita a ambiguidade, produto de consenso, o que permitiu que o seu desenvolvimento legislativo fosse assumido pela esquerda e pela direita.

Consolidação Democrática e Crise da UCD

Aprovada a Constituição, Suárez dissolveu o Parlamento e convocou novas eleições para março de 1979. A UCD venceu novamente. Durante este período, o estado de desenvolvimento das Autonomias:

• O Título VIII da Constituição estabelece a possibilidade de que todas as regiões se tornem autónomas.
• Estabelecimento de dois graus de autonomia.
• Aprovados os Estatutos de Autonomia, que continham os poderes assumidos pelas Comunidades Autónomas.
• Os primeiros foram o catalão e o basco, em 1979, seguidos da Galiza e Andaluzia, em 1980, e depois todos os outros, perfazendo 17 Comunidades.

O resultado de todo esse trabalho significou o fim do estado centralizado e o início de um processo de desconcentração para a construção do Estado das Autonomias.

Houve também as primeiras eleições municipais democráticas com a vitória da esquerda, geralmente do PSOE. O Estatuto dos Trabalhadores e a Lei do Divórcio foram aprovados. A Espanha entrou na NATO, com a oposição da esquerda. O PSOE renunciou à ideologia marxista, após um congresso extraordinário do partido, e endureceu sua oposição. O PCE entrou em crise porque Carrillo não conseguiu controlar a dissidência.

A UCD entrou em crise. O PSOE apresentou uma moção de censura contra o governo em maio de 1980 e Suárez começou a receber críticas dos barões do seu próprio partido. Ele renunciou em janeiro de 1981. A UCD elegeu como sucessor Leopoldo Calvo Sotelo.

Em 23 de fevereiro de 1981, houve uma tentativa de golpe de Estado do tenente-coronel da Guarda Civil, Tejero, durante a sessão de votação no Congresso para a sua posse como novo primeiro-ministro. Calvo Sotelo não conseguiu parar a dissolução do partido, que sofreu o abandono de figuras públicas para a direita (AP) e esquerda (PSOE).

Em outubro de 1982, o PSOE ganhou as eleições por maioria absoluta. É o ponto final da transição democrática na Espanha.