Agenda Social e Diretrizes de Emprego na União Europeia

Estas medidas não incluirão a harmonização das disposições legislativas e regulamentares dos Estados-Membros. Artigo 150: O Conselho cria um comité consultivo para promover a coordenação entre os Estados-Membros e as políticas de emprego no mercado de trabalho. As funções do comité são:

• Acompanhar a situação do emprego e as políticas de emprego dos Estados-Membros da União;
• Estabelecer pareceres a pedido do Conselho, da Comissão ou por iniciativa própria;
• Contribuir para a preparação das ações do Conselho referidas no artigo 148.

Para levar a cabo o seu mandato, o Comité consultará os parceiros sociais. Cada um dos Estados-Membros e a Comissão nomeiam dois membros.

Agenda Social: Impacto sobre as sociedades europeias dos avanços tecnológicos, da globalização e do envelhecimento da população. Os dados indicam que muitas pessoas estão desempregadas ou inativas, e que um número não negligenciável de jovens abandona a escola precocemente; assim, o risco de manter um número significativo de pessoas em situação de exclusão social nunca deve ser negligenciado.

A nova Agenda Social é construída em torno de três temas:

• A) Oportunidades para criar mais e melhores empregos e mobilidade;
• B) Acesso de todas as pessoas à educação, saúde e serviços sociais em geral;
• C) A solidariedade do governo com pessoas que são afetadas pelas mudanças e não conseguem se adaptar com rapidez suficiente.

O aumento da expectativa de vida na UE (77 anos para os homens e 83 para as mulheres) exige a adoção de medidas adequadas para permitir uma política de envelhecimento ativo no trabalho, cuidados de saúde de qualidade e políticas econômicas que garantam a viabilidade financeira dos sistemas de proteção social. É necessário reforçar a integração da perspectiva de gênero em todas as políticas da UE; a integração tem de ser traduzida em propostas de acesso e melhoria da legislação existente sobre a conciliação entre trabalho e vida familiar.

O documento empenha-se no reforço da dimensão social nos tratados internacionais e nos acordos que a UE assina, na implementação da estratégia da OIT sobre trabalho digno e na promoção da responsabilidade social das empresas, em cooperação com as partes interessadas.

Diretrizes da política de emprego: Prioridade em três áreas:

• A) Permitir o acesso e a posterior manutenção de um número crescente de pessoas no mercado de trabalho, combinando o aumento da oferta de trabalho com a modernização dos sistemas de proteção social;
• B) Melhorar a adaptabilidade dos trabalhadores e das empresas;
• C) Melhorar a educação e as competências das pessoas através de um investimento significativo no capital humano.

Os Estados-Membros devem promover o pleno emprego, melhorar a qualidade e a produtividade no trabalho, além da coesão econômica, social e territorial. Deve-se promover uma abordagem baseada no ciclo de vida, com especial atenção à criação de emprego para os jovens, medidas destinadas a facilitar a presença das mulheres no mercado de trabalho, apoio ao envelhecimento ativo e desincentivos à reforma antecipada, mantendo sistemas de proteção social modernos e financeiramente sustentáveis.

A criação de mercados de trabalho que promovam a inclusão social deve melhorar a atratividade do trabalho e torná-lo financeiramente aliciante para os desempregados, incluindo os desfavorecidos. É essencial melhorar as respostas às necessidades do mercado de trabalho, reforçar a capacidade de intervenção nos serviços de emprego, eliminar obstáculos à mobilidade dos trabalhadores na Comunidade, compreender melhor as reais necessidades dos mercados e implementar uma gestão adequada da migração econômica, promovendo a flexigurança (flexibilidade com segurança no emprego) e reduzindo a segmentação do mercado.