Artigo 20.1 CE: Direitos, Garantias e Limites da Liberdade de Expressão

O Artigo 20.1 da Constituição Espanhola (CE) protege, nas suas quatro secções, vários direitos fundamentais. Juntamente com o reconhecimento desses direitos, este artigo rege as suas garantias (Art. 20.2, 3 e 5 CE) e os seus limites (Art. 20.4 CE).

Direitos Reconhecidos e Protegidos (Art. 20.1 CE)

O Artigo 20.1 CE estabelece: "São reconhecidos e protegidos os direitos:

1. Expressar livremente e divulgar pensamentos, ideias e opiniões através da palavra, escrita ou qualquer outro meio de reprodução.
2. À produção e criação de obras literárias, artísticas, científicas e técnicas.
3. À liberdade académica.
4. A comunicar ou receber informações verdadeiras livremente por qualquer meio de comunicação, incluindo a liberdade de imprensa e de informações.

O propósito da liberdade de informação (secção 20.1 d)) é a "informação verdadeira", ou seja, a descrição factual, predominantemente não-julgamento. A liberdade de informação encontra um lado ativo (direito de "comunicar") e passivo (direito de "receber").

Conforme a redação do Artigo 20.1 d), para merecer proteção constitucional, os factos divulgados devem ser verdadeiros. Esta verdade não deve ser interpretada como sinónimo de precisão, sendo apenas necessário que a informação esteja em conformidade com a verdade material.

Garantias Materiais da Liberdade de Expressão

Além da característica de todos os direitos fundamentais, a liberdade de expressão é cercada por uma série de garantias específicas, estabelecidas na Constituição:

1. Proibição da Censura Prévia: O Artigo 20.2 CE estabelece que "O exercício destes direitos não pode ser restringido por qualquer forma de censura prévia." A LO 4/1981 (Lei Orgânica sobre estados de alerta, exceção e sítio) prevê que as medidas tomadas devem ser livres de "qualquer contenção prévia".
2. Sequestro Judicial de Publicações: De acordo com o Artigo 20.5 CE: "Só se pode ordenar o sequestro de publicações, gravações e outros meios de comunicação através de uma ordem judicial." Esta disposição constitucional impede que outras autoridades, que não o tribunal, proíbam a difusão de opiniões ou informações.
3. Direito de Correção (Retificação): O direito de correção não está expressamente contemplado pela CE, mas é introduzido pelo legislador orgânico (LO 2/1984, lei que regula o direito de retificação). Por este direito, pode ser obrigatório publicar certas correções nos relatórios numa mídia.
4. Pluralismo: O Artigo 20.3 garante o pluralismo por parte das autoridades legislativas dentro dos meios de comunicação de propriedade pública. Este artigo estabelece que: "A lei regulará a organização e o controlo parlamentar dos meios de comunicação dependentes do Estado ou de qualquer entidade pública e assegurará o acesso a esses meios dos grupos sociais e políticos significativos, respeitando o pluralismo da sociedade e as várias línguas de Espanha."
5. Cláusula de Consciência e Sigilo Profissional: O Artigo 20.1 d) CE especifica: "[...] regulamentada por lei a cláusula de consciência e o sigilo profissional no exercício desses direitos." A cláusula de consciência é definida como a faculdade dos profissionais de informação de não entrarem em conflito com o seu código de ética. Envolve-se como garantia da sua independência profissional contra o empregador.

Limites à Liberdade de Expressão

De acordo com o Artigo 20.4 CE: "Estas liberdades são limitadas no que diz respeito aos direitos reconhecidos nesta parte, às disposições das leis de desenvolvimento, e especialmente ao direito à honra, à intimidade, à autoimagem e à proteção da juventude e da infância."