Conflitos Internos e Ascensão de Franco na Guerra Civil Espanhola

Os reveses da guerra levaram a lutas internas dentro do governo, destruindo a equipa de Ana (Presidente), Negrín (Primeiro Ministro) e Prieto (Ministro da Defesa). Em 06 de abril de 1938, Prieto foi afastado do governo por causa de divergências com setores do PCE, que controlava o Exército do Povo. Prieto, ciente da situação, sugeriu uma solução negociada com Franco, que foi rejeitada pelo PCE. No entanto, as divergências de Prieto foram superadas, pois Negrín apoiava uma solução negociada, seja através de intermediários internacionais, ou por negociação direta com os rebeldes. Enquanto isso, o PCE ordenou o último grande impulso, esperando o início do conflito na Europa. A oposição aos comunistas cresceu à medida que a guerra avançava para o seu fim, mas após a derrota na Batalha do Ebro e a queda da Catalunha, Negrín e os comunistas só pensavam em resistência a todo custo. A presença comunista no governo perturbou o coronel Casado, chefe do Exército Central, que em 4 de março de 1939 se rebelou contra Negrín. Após o fracasso das negociações com Franco em 26 de março, houve a capitulação final em 01 de abril de 1939.

A Situação na Zona Rebelde

Na zona rebelde, a guerra articulava a sua evolução política. Podemos dizer que até 1936, os rebeldes agiram sob o temor geral de uma revolução, mas não possuíam um projeto político futuro e vertebrado. Um grupo político que apoiava a revolta estava unido apenas pelo desejo de derrubar a Frente Popular. No futuro mais imediato, cada grupo tinha a sua concepção do novo Estado. Na falta de um golpe, os militares tiveram que improvisar uma organização política nas áreas sob seu controle, resultando na criação do Conselho de Defesa Nacional, composto exclusivamente por oficiais militares, sob a presidência do militar mais antigo, Cabanellas. O Conselho legislou e ordenou o território conquistado através da supressão de todos os escritórios públicos existentes, dissolução dos partidos políticos, proibição de sindicatos, abolição da Reforma Agrária e repressão violenta a qualquer postura de oposição.

A Consolidação do Poder de Franco

Nos primeiros meses da guerra, o poder político era compartilhado por Franco, Queipo de Llano e Mola. O mais significativo foi a criação de um comando político e militar superior que tomava todas as decisões. A ascensão de Franco sobre os outros dois foi obra das circunstâncias e de uma frieza calculada, com Nicolás Franco e José Yanguas como protagonistas. Enquanto Queipo de Llano e Mola tiveram que assumir posições defensivas nas localizações geográficas que ocupavam, Franco comandou o Exército da África, apresentando-se como o único capaz de avançar posições. Também se destacou pela promoção, com o apoio de um grupo de militares monarquistas. Após a morte de Sanjurjo em 20 de abril, acreditava-se que Franco seria o general que poderia restaurar a monarquia no país, o que estava longe da realidade, pelo menos no curto prazo.

Decisões e Nomeação de Franco

A decisão de confiar a responsabilidade política e militar a Franco foi aprovada em duas reuniões na segunda metade de setembro de 1936. As decisões foram tomadas considerando a natureza provisória da carga e, portanto, sua reversibilidade, pois se pensava que a guerra seria curta. Em 29 de setembro, Franco foi nomeado Chefe de Estado da Espanha Nacional, o primeiro passo na criação do novo estado. Suas primeiras ações foram direcionadas a reduzir a capacidade de decisão de Queipo de Llano e a apresentar a ele os carlistas e a Falange. O novo governo teria um caráter puramente militar, concentrando seu comando na sede de Franco.

O Poder da Falange e a Unificação

No início de 1937, já era certo que a guerra não seria curta, mas Franco espalhou seu poder entre os pares e entre os partidos políticos do mesmo sinal que o apoiavam. Em parte, esse poder era exercido pela sua própria fraqueza, que por uma ou outra razão não tinha peso suficiente para enfrentar os militares. Em todas estas formações, a Falange era a que se tornava mais atraente, principalmente porque seus líderes ou estavam presos, ou tinham sido baleados ou mortos em combate, tornando possível que pudesse ser usada como partido único, identificado com as reivindicações de Franco, e sem o problema de questionar sua liderança. Controlava todos os dispositivos de um novo poder: a imprensa, propaganda, assistência social, etc., e também serviu como vitrine internacional, tentando refletir uma imagem que a Alemanha e a Itália fascista, os principais fornecedores de Franco, receberiam bem.

Decreto de Fusão e Estrutura do Regime

No início de 1937, Franco decretou a fusão de todos os partidos políticos na Falange Española Tradicionalista y de las JONS, sob seu comando, o que deu à Falange o seu maior pico de poder. No entanto, este decreto de unificação transformou a Falange, impedindo-a de ser um partido fascista, pois seu poder vinha de cima, e não de baixo. O partido foi usado para tomar o poder e não conseguiu impor seu próprio modelo, mas concordou com outras formações, com as quais partilhou o poder. O novo partido caracterizou-se por:

• Ser sujeito ao poder militar personificado por Franco.
• O pluralismo interno de fascistas e carlistas.
• A execução das funções de serviço do Estado Novo.

Desenvolvimento Governamental Pós-Mola

Em junho de 1937, após a morte de Mola, membro da Comissão Técnica, Franco expôs a inviabilidade do novo Estado. O caráter provisório da situação fez com que funções e, consequentemente, confrontos, até mesmo pessoais, se sobrepusessem. Franco recomendou a formação de um governo para pôr fim a tais situações. Em fevereiro de 1938, formou-se o primeiro governo de Ramón Serrano Suñer, cunhado de Franco, com um papel predominante. Possuía uma estrutura ministerial que se manteve durante a ditadura, com uma diferença ideológica consistente com as várias formações da coalizão da Falange Española Tradicionalista y de las JONS. A falta de unidade entre seus membros levou Franco a mudar o gabinete somente após a guerra, em agosto de 1939. Embora os princípios do programa do novo estado se refletissem em dois documentos, o programa de 27 pontos da Falange e a Lei do Trabalho, a institucionalização do regime era um conglomerado de várias influências ideológicas. Nacional-doutrinariamente foi definida com uma inspiração dupla: fascista e católica. Mas a única coisa evidente é que Franco assumiu o poder político.