Desigualdade, Piketty e Transição Energética

Tema 2: Desigualdade e Piketty

A desigualdade é prejudicial ao crescimento, pois limita o progresso em educação e saúde, gera desigualdade de oportunidades pessoais e ausência de mobilidade social. Além disso, pode causar instabilidade política e econômica, redução do investimento, limitar o consenso social necessário para promover ajustes diante de choques e colocar em risco a democracia, por meio da captura do Estado pelos interesses dos mais ricos.

O capital cresce mais que o PIB, o que gera uma desigualdade crescente. As rendas do capital adquirem cada vez mais importância no PIB, enquanto as rendas do trabalho perdem peso. A diminuição das rendas salariais provoca aumento do endividamento. O problema da desigualdade é que reduz a demanda e, nas sociedades de consumo, provoca queda do consumo e do investimento.

Houve um aumento da desigualdade a partir de 1980. O capitalismo gera desigualdades e, por isso, é necessária a política econômica para combatê-las.

Desigualdade nos anos 70

1. Mudança na orientação da política econômica e no papel do Estado

• Mudança nas prioridades da política econômica: do keynesianismo (ocupação) ao monetarismo (inflação).
• As políticas públicas tornaram-se menos redistributivas (redução das alíquotas de impostos e da progressividade).
• Efeitos das privatizações e do ajuste fiscal.

2. Aumento da diferença salarial

• Progresso tecnológico viesado para os mais qualificados.
• Aumento das importações de países com salários mais baixos.
• Perda de influência institucional (perda de poder dos sindicatos).

3. Aumento da desigualdade nas rendas de capital

• Concentração crescente de indivíduos com rendas mais altas.
• Em dois terços dos países mais ricos, a desigualdade nas rendas de capital aumentou mais que a desigualdade salarial.

Principais teorias sociais e seus princípios redistributivos

• Neoliberalismo: padrões mínimos, utilitarismo, maximin de Rawls, igualdade de oportunidades. Ênfase na eficiência.
• Socialdemocracia: igualitarismo, necessidades. Ênfase na redistribuição.

Crescimento, sustentabilidade e transição energética

Existem dois modelos:

• Economia orgânica: multiplicidade de fontes energéticas. Não havia diferenças geográficas. Não existia propriedade, mercado ou negócio de uma fonte energética. O limite do crescimento era a extensão do terreno.
• Economia fóssil: territórios vão melhor ou pior conforme seus recursos fósseis. Há propriedade da fonte energética. Desaparecem as fronteiras do crescimento. Surge desigualdade econômica mundial por causa energética. Isso marcou a forma como os economistas enxergam as vantagens da energia e sua gestão em termos de custos, fatores produtivos e crescimento econômico. Surge um novo problema ambiental vinculado à combustão fóssil, associado às emissões de CO2 (dilema entre meio ambiente e crescimento).

Dentro da questão energética, destacam-se os seguintes instrumentos:

• Impostos pigouvianos: quem polui paga, com externalidades negativas para compensar a diferença entre custo social e custo privado.
• Subvenções a atividades que adotem procedimentos para não poluir.
• Controles diretos: proibir determinadas atividades ou controlar as contaminações.
• Criação de um mercado de emissões: limite de emissão de CO2.