A Ditadura de Franco (1939-1975): História e Fases

O Regime de Franco na Espanha (1939-1975)

1. A Consolidação do Regime e o Pós-Guerra (Anos 40)

Pilares e Estrutura do Regime de Franco

O principal instrumento utilizado para impor o regime de Franco foi, sem dúvida, a repressão. Franco foi um dos pilares da sociedade, apoiando a oligarquia empresarial e latifundiária. Em torno da autoridade indiscutível de Franco, moviam-se famílias ou grupos de pressão que apoiavam o regime: o Exército, a Falange, os monárquicos e a Igreja.

Fundações Ideológicas do Franquismo

O regime de Franco caracterizou-se pela concentração de poder na pessoa de Franco. O que se chamou Franquismo era, na verdade, uma mistura de componentes ideológicos, tais como: o corpo de doutrina teórica da Falange, incorporando símbolos do fascismo europeu, o tradicionalismo, a força militar e o Nacional-Catolicismo.

As Leis Fundamentais

O regime de Franco era uma ditadura e, portanto, não tinha uma Constituição. Sua ausência foi suprida pelas Leis Fundamentais que estabeleciam um modelo baseado no Estado: a criação de alguns tribunais, o único tipo de expressão popular era o referendo, sindicatos livres foram proibidos, sindicatos verticais foram criados, e o Chefe de Estado (Franco) era vitalício.

Relações Internacionais nos Anos Quarenta

Quando a Segunda Guerra Mundial começou, a Espanha estava exausta e arruinada por três anos de Guerra Civil, sendo incapaz de ajudar os países do Eixo, apesar da gratidão que lhes era devida pela sua ajuda. Em outubro de 1940, teve lugar em Hendaye uma entrevista entre Hitler e Franco para levantar a possibilidade de um envolvimento da Espanha na guerra, embora isso não tenha acontecido. O regime de Franco não ficou completamente de fora, mas não participou ativamente. A derrota da Alemanha e da Itália, em 1945, colocou a ditadura de Franco numa posição difícil. Na Conferência de Potsdam, considerou-se que a Espanha não deveria ser admitida na ONU. A rejeição do regime também significou que o país não pôde se beneficiar do Plano Marshall.

2. Autarquia, Isolamento e o Plano de Estabilização (Anos 50)

Autarquia e Consequências

Isolado internacionalmente, com um país arruinado, Franco refugiou-se na autossuficiência, seguindo o modelo de sistema económico do fascismo europeu no período entre guerras: a autarquia. Enquanto a propaganda do regime encorajava a compra de produtos nacionais, o Estado iniciou uma política de intervencionismo económico. O INI (Instituto Nacional de Indústria) foi criado para o controlo e desenvolvimento industrial. As consequências da autarquia foram a alta inflação, o mercado negro e o empobrecimento dos espanhóis.

Reconhecimento Externo e o Fim do Isolamento

No início dos anos cinquenta, a Guerra Fria dominava a cena internacional. O confronto entre as duas superpotências resultou na formação de um bloco anti-Ocidente e mudou a opinião que os EUA tinham de Franco. Em 1953, foram assinados acordos entre a Espanha e os EUA que envolveram a aceitação do regime de Franco pela superpotência. A Espanha foi aceite na ONU.

O Plano de Estabilização de 1959

A ajuda dos EUA ajudou a acabar com o racionamento no início dos anos cinquenta. A indústria também se beneficiou de suprimentos e patentes dos EUA que em anos anteriores tinham sido inacessíveis. A Falange estava fora do poder e, em seu lugar, vieram principalmente jovens do Opus Dei. Tecnocratas pragmáticos foram aplicados às decisões de política económica. Um deles foi Laureano López Rodó, o mentor do Plano de Estabilização de 1959, que colocou em prática uma política de austeridade. Os primeiros efeitos do plano de estabilização foram ruins para as classes trabalhadoras. Entre as medidas estava a proibição de horas extras, que até então tinha permitido a muitas famílias sobreviver. Naquele mesmo ano, o Presidente dos EUA, Eisenhower, visitou a Espanha. Um Franco jubiloso presidiu a receção; a visita significou a liquidação final de sua ditadura.

3. O Desenvolvimento Económico e Social (Anos 60 e 70)

Planos de Desenvolvimento

O regime de Franco iniciou nos anos sessenta a fase de desenvolvimento que levou a um forte crescimento económico. O motor de crescimento foram os Planos de Desenvolvimento, implementados a partir de 1964. Utilizou-se: a criação de zonas de desenvolvimento, a mecanização da agricultura, a promoção do consumo, um plano hidráulico, melhoria dos transportes e atração turística. Os Planos de Desenvolvimento e a boa conjuntura internacional permitiram uma alta taxa de crescimento na década de setenta. O crescimento foi acompanhado por uma melhoria nos padrões de vida.

Efeitos Negativos do Crescimento

Nem todos os efeitos dos Planos de Desenvolvimento foram positivos. Entre os negativos estão: as disparidades regionais, as desigualdades sociais, os serviços inadequados e a emigração.

Espanha, Terra de Emigrantes

Durante os anos sessenta, milhões de espanhóis mudaram o seu local de residência impulsionados por necessidades económicas. As migrações eram de dois tipos: a migração do campo para a cidade e a emigração (para o exterior).

Adequação Política do Sistema

Franco nunca fez mudanças significativas no seu modo de exercício do poder. No entanto, a sua nova posição exigiu uma 'remodelação' (makeover): a criação do Tribunal de Ordem Pública, a Lei de Segurança Social, a Lei de Imprensa, a Lei Orgânica do Estado e a Lei de Sucessão.

4. A Oposição ao Regime de Franco

Anos Quarenta: Repressão e Exílio

A repressão pós-guerra foi tão violenta que esmagou toda a oposição. O termo 'vermelho', que os vencedores tinham inventado durante a Guerra Civil, serviu apenas para processar suspeitos de não simpatizar com o novo regime. A oposição no exílio estava confiante na vitória dos Aliados na Segunda Guerra Mundial, acreditando que o regime cairia. O Governo Republicano foi formado no exílio, mas logo se enfraqueceu.

Os Anos Cinquenta: Desmoralização

Os acordos Hispano-Americanos e a admissão da Espanha na ONU dissiparam as esperanças de apoio à democracia para acabar com o regime. A morte de Estaline em 1953 e o processo de desestalinização iniciados na URSS representaram, para o Partido Comunista de Espanha (PCE), uma mudança de estratégia: teve que aceitar as regras democráticas. A oposição focou-se na sensibilização da classe trabalhadora e no incitamento à greve. Houve uma greve universitária em 1956.

Os Anos Sessenta: A Nova Oposição

A transformação social e económica dos anos sessenta resultou no fortalecimento da oposição: a agitação laboral manifestou-se com um grande número de greves; na faculdade houve um aumento no número de alunos; forças políticas da oposição reuniram-se no Congresso do Movimento Europeu em Munique, em 1962 ('Contubernio de Munique'); a Igreja Católica abriu-se e a sua aliança com o regime foi abalada.

5. A Crise Final do Franquismo e a Morte de Franco

Os Últimos Anos da Ditadura

Em 1970, a saúde de Franco era uma preocupação séria para os seus funcionários. Ele tinha nomeado o Príncipe Juan Carlos como sucessor. Os cargos de Chefe de Estado e Primeiro-Ministro tinham sido separados, mas Franco detinha ambos. Finalmente, em 1973, o Generalíssimo entregou o cargo de Primeiro-Ministro a Carrero Blanco, garantindo a continuidade do Franquismo. Carrero Blanco morreu em 20 de dezembro de 1973, e Franco nomeou Arias Navarro como Presidente do Governo.

Fatores Externos da Crise

Na crise do Franquismo, convergiram vários fatores: a crise económica de 1973, a deterioração da imagem do regime, a Revolução dos Cravos em Portugal e a Marcha Verde.

Divisão Interna no Franquismo

O iminente desaparecimento do ditador causou nervosismo entre os nacionalistas, que se dividiram em: linha-dura (os 'bunker') e apoiantes de um Franquismo sem Franco (as 'aberturas').

Fortalecimento da Oposição

As forças de oposição estavam a especificar as suas posições antes da mudança que estava por vir. Os novos líderes tomaram o poder de decisão, substituindo as grandes figuras do exílio que existiam desde a Guerra Civil. A concentração de grupos políticos em busca de maior eficiência levou à formação da Junta Democrática (em torno do PCE) e da Plataforma de Convergência Democrática (em torno do PSOE). Os últimos anos da ditadura viram a escalada do terrorismo. A ordem pública foi alterada por greves de trabalhadores e manifestações estudantis. A violência estatal continuou a operar arduamente até à morte de Franco em 20 de novembro de 1975.