Economia Espanhola: Guerra Civil e a Autarquia Franquista (1936-1950)

1. A Economia Durante a Guerra Civil (1936-1939)

A Guerra Civil ocorreu devido ao fracasso do golpe de Estado liderado por Franco. O objetivo de ambos os governos era mobilizar recursos para financiar o conflito.

Vantagens e Desvantagens das Facções

Vantagens da Espanha de Franco:

• Manteve o exército e os quadros superiores.
• Ficou com as terras agrícolas, o apoio empresarial e o grande capital.
• Recebeu apoio militar maciço da Alemanha (financiado/cobrado) e da Itália. A Grã-Bretanha permaneceu neutra.

Vantagens e Desafios da República:

• Não tinha apoio militar significativo.
• Incluía a população das grandes cidades, a maioria da indústria e da agricultura.
• Obteve fundos em Moscou (usados para comprar moeda estrangeira para a Rússia).

Franco estabeleceu uma posição militar, colocando toda a sociedade sob o comando do exército. No lado republicano, após o golpe, os sindicatos assumiram o controle (tomada de controle da propriedade corporativa).

Os republicanos estavam divididos: aqueles que queriam manter os liberais e os revolucionários, que por sua vez se dividiam entre os que queriam implantar a anarquia e os marxistas.

A República perdeu a guerra por falta de capacidade de vitória. Houve uma grande perda de capital humano (mortos durante e após a guerra) e falha na mobilização de recursos.

2. A Era da Autarquia (1939-1950)

O objetivo de Franco era, teoricamente, investir na melhoria dos salários e no aumento dos benefícios salariais.

Os salários reais, contudo, diminuíram, gerando efeitos macroeconômicos negativos: a demanda agregada de consumo foi alterada (diminuição da demanda por bens manufaturados, aumento do consumo de bens essenciais e aumento do consumo de bens de luxo).

A desigualdade se agravou, beneficiando os ricos e prejudicando os pobres.

A indústria foi prejudicada e reduzida. Os produtos demandados tinham menor produtividade. Não se investia em máquinas porque a mão de obra era mais barata. O peso da população rural aumentou e houve uma recessão urbana.

Houve um boom no setor energético (carvão, linhito), mas a falta de energia era dramática. Franco desconfiava dos lucros corporativos, alegando que os negócios eram mal geridos e manipulados. O que prevaleceu foi o favor pessoal, uma política que se sobrepôs ao crescimento econômico, resultando em falhas no processo de reconstrução.

Houve um efeito negativo na educação, pois a dificuldade de acesso à escola dificultou o progresso.

As Políticas de Franco e o Intervencionismo

O motivo da crise foi a política aplicada por Franco. De todas as possibilidades, os rendimentos foram os menores. Isso impediu a capacidade de exportação e a recuperação das importações de energia e matérias-primas para a indústria.

O intervencionismo e as políticas dirigidas impediram a distribuição regional eficiente dos recursos.

Política Fiscal e Gasto Público:

• Houve uma economia nos gastos públicos (tudo era direcionado ao exército e à Guarda Civil).
• O consumo privado foi prejudicado.
• A receita fiscal não aumentou, causando um déficit na dívida pública, resolvido através da inflação dos salários dos trabalhadores.

Trabalhadores foram prejudicados e proprietários foram beneficiados.

Franco implementou uma política que visava levar a Espanha a um processo de industrialização. A Espanha tinha capacidade de competir, mas isso não foi alcançado devido à incapacidade dos empresários privados.

Foram iniciadas duas políticas: autossuficiência (imposta pela situação) e intervenção (vista como natural).

Controle de Preços e Escassez

Esta política foi implementada através do controle de preços e da alocação de recursos. O Estado criou instituições para decidir a produção, definir preços e determinar o consumo. Os preços de mercado eram fixados abaixo do preço de equilíbrio. Isso fez com que os produtores não recebessem uma compensação adequada pelo custo de produção e, consequentemente, reduzissem a produção.

A Oferta Agregada (OA) foi reduzida, gerando escassez de produtos. Os produtores, em vez de colocarem o produto nas mãos do Estado, o colocavam no mercado negro.

O resultado foi que a oferta agregada era escassa, a demanda era maior que a oferta, e o intervencionismo criou cartões de racionamento para que cada indivíduo obtivesse uma quantidade mínima de produtos, regulando assim a fome.

Efeitos do Intervencionismo e Resultados Finais

O empobrecimento generalizado e o enriquecimento de um negócio controlado geraram um efeito bola de neve: o setor de energia teve uma queda na produção, o que controlava a distribuição de matérias-primas e equipamentos, controlados por cotas e licenças de importação. Isso limitou as possibilidades de produção industrial. Houve um enriquecimento dos capitalistas, que seriam os motores do crescimento nos anos 60.

Outras mudanças incluíram a regulação do investimento privado, cortando investimentos em certas regiões. O setor público tentou substituir o setor privado, criando a RENFE e o INI (Instituto Nacional de Indústria). O setor público apareceu como um comerciante.

Resultados: As intervenções eram irracionais, pois o favor pessoal prevalecia. O resultado foi catastrófico: as importações em 1945 eram 1/3 das de 1929. A Espanha se separou da média europeia.

A economia sofreu um declínio, com aumento dos preços da energia, máquinas e de todos os recursos necessários para reativar a economia. Não havia troca de produtos estrangeiros que pudessem ser importados. Os setores de maior Valor Agregado (VA) recuperaram-se mais lentamente. Foi estabelecido um valor de moeda surreal, superestimando o valor da peseta.