Economia Global: Periferia, URSS e América Latina

Lição 10: A Economia da Periferia

10.1 Desintegração da Europa Central e Oriental

A desintegração foi uma consequência da crise da guerra. Em geral, optou-se por uma estratégia nacionalista, buscando a independência econômica e o fortalecimento da produção nacional.

No Setor Industrial

A política de "substituição de importações" visava incentivar a indústria nacional, dispensando vantagens comparativas do mercado internacional. Isso envolveu a criação de complexos industriais voltados para bens de consumo, financiados pelo Estado devido aos baixos requisitos de capital. O forte protecionismo foi necessário para sustentar a produção não competitiva. Os resultados foram altos custos e preços elevados; apesar da busca pela independência econômica, a dependência tecnológica foi mantida.

No Setor Agrícola

Processos de reforma agrária foram impulsionados pelo Estado com caráter anti-oligárquico, visando a distribuição de terras. O resultado foi um setor agrícola dual: uma parte voltada à exportação (financiando a indústria) e outra à demanda doméstica. A política falhou devido à depressão internacional, resultando no abandono de terras e no subemprego.

A Demografia

O crescimento populacional, sem a válvula de escape da imigração, agravou a situação econômica, gerando um mercado de trabalho saturado, desemprego, miséria e redução de remessas.

10.2 A Experiência Soviética

Em contraste, a economia soviética apresentou crescimento contínuo até a Primeira Guerra Mundial, ocupando a 5ª posição global em 1914. Contudo, a estrutura econômica apresentava um dualismo: uma agricultura atrasada coexistindo com um setor capitalista moderno, gerando fragilidade durante a guerra.

A Revolução de Fevereiro de 1917 estabeleceu uma república parlamentar de curta duração, incapaz de encerrar a guerra ou realizar reformas sociais. O governo burguês foi derrubado em outubro, criando o primeiro Estado socialista. A partir de 1917, distinguem-se três fases:

• I. Comunismo de Guerra: Nacionalização de toda a atividade econômica e criação de planos governamentais. A guerra civil sacrificou o planejamento de longo prazo.
• II. Nova Economia Política (NEP): Estratégia para revitalizar o sistema produtivo permitindo a gestão privada no artesanato, comércio e agricultura. O Estado manteve o controle de setores estratégicos (comércio exterior, indústria pesada e bancos). Buscou-se atrair investimentos estrangeiros, mas o Partido Comunista viu a iniciativa privada como uma ameaça, retornando ao comunismo ortodoxo e criando o Gosplan.
• III. Planos Quinquenais: Iniciados em 1928, focaram na coletivização forçada da agricultura para acumular capital. Na indústria, priorizou-se a indústria pesada e economias de escala. O foco na qualificação da mão de obra tornou-se essencial, embora os avanços tenham sido frustrados pela Segunda Guerra Mundial.

10.3 Expansão e Crise da Economia no Exterior

A economia latino-americana durante o período destacou-se por mudanças financeiras e produtivas:

a) Financiamento: Houve um aumento de investimentos estrangeiros, com a substituição gradual do capital britânico pelo norte-americano. O capital estrangeiro passou a dominar não apenas o transporte e comércio, mas também a produção (petróleo, cobre, bananas), deslocando oligarquias locais e reduzindo a autonomia política dos Estados.

b) Produção: A produção de matérias-primas perdeu força nos anos 30. A indústria, focada em bens de consumo e protegida, sofreu crescente influência dos EUA, que pressionavam pela liberalização das importações para escoar sua própria produção durante a crise.