Espanha (1902-1923): Crise da Restauração e Agitação Social

1. A Situação Sócio-Política da Restauração (1902-1923)

No começo do século XX, a Espanha ainda era um país agrário. Dois terços da sua população ativa dedicavam-se à agricultura e viviam em grande pobreza. Essa situação, no rescaldo de 1898, deixou claro para os espanhóis que a distância que os separava da Europa era a maior de sua história. A isto, deve-se adicionar a injusta distribuição da riqueza, especialmente da terra, o que levou ao desenvolvimento de um movimento de trabalhadores rurais muito assertivo.

Este atraso era também cultural, com taxas de analfabetismo muito altas. Além disso, a sociedade desconhecia alguns políticos, que possuíam um sistema político corrupto dominado pelo despotismo, no qual as instituições não representavam o povo nem discutiam os problemas dos cidadãos. Apesar de um sistema nominalmente democrático, na prática, ele apenas representava os interesses da oligarquia.

Finalmente, a Espanha no começo do século XX tinha um grave problema militar, com um exército humilhado pela derrota de 1898, mal equipado em armas e com um excesso de chefes e oficiais.

2. A Evolução Política: A Fase Regeneracionista

A catástrofe de 98 criou decepção e deixou um sentimento de pessimismo no país. Em 1902, Afonso XIII atingiu a maioridade e os políticos, influenciados pelas correntes regeneracionistas, tentaram resolver as questões pendentes. Parte da sociedade clamava pela “regeneração” do país, baseada em padrões éticos de governação, reforma do Estado, criação de riqueza e promoção da educação pública.

O Governo de Maura (1903-1909): A “Revolução de Cima” e a Semana Trágica

O Maurismo (1903-1909), a segunda tentativa regeneracionista, veio pelas mãos dos conservadores, que viram em Maura um novo líder. Maura representou o reformismo autoritário, mas durante os seus primeiros governos falhou em concretizar o seu programa:

• A proposta de reforma do governo local foi dificultada pela forte oposição dos liberais e republicanos, substituindo o sufrágio universal pelo voto corporativo (a ser taxado de acordo com os comércios).
• A Lei Eleitoral de 1907 não atacou as possibilidades dos caciques de manipular os resultados.

O Crescimento da Oposição

A crise de 98 na Catalunha favoreceu o desenvolvimento da política catalã. A Lliga Regionalista, rompendo com o caciquismo, alcançou um sucesso eleitoral significativo em Barcelona e apareceu como uma força política que lutava pela autonomia da Catalunha e pela reforma do governo espanhol. As forças rivais da Lliga foram:

• O Partido Radical de Alexander Lerroux (republicanos exaltados), que tinha um significativo apoio popular em Barcelona, atacando a natureza conservadora da Lliga, descrita como burguesa, clerical e separatista.
• Outros grupos republicanos, como o de Melquíades Álvarez, eram a favor de uma abordagem do sistema político atual.

Quanto ao socialismo, o PSOE e a UGT consolidaram a sua posição dominante no País Basco, Astúrias e Madrid. Depois de 1907, houve uma abordagem tática dos socialistas aos republicanos e até mesmo aos liberais para se opor à política de direita de Maura. Em 1909, os republicanos e socialistas formaram uma coligação para obter sucesso nas eleições municipais, o que permitiu que Pablo Iglesias fosse eleito deputado por Madrid em 1910 (embora ainda muito longe de outros partidos socialistas europeus).

O anarquismo continuou dividido em diferentes tendências, persistindo ataques e bombas (como o atentado contra Maura e Afonso XIII no dia do seu casamento). O movimento operário reorganizou-se e liderou grandes mobilizações (greve geral de Barcelona em 1902). Esta reorganização levou à criação da CNT em 1910.

A Crise de 1909: A Semana Trágica

O impacto da Semana Trágica levou a um confronto entre direita e esquerda, que envolveu, de facto, a queda do governo de Maura e o fim da coexistência pacífica entre conservadores e liberais.

A Guerra do Rif e a Mobilização

O Rif (Marrocos) foi concedido como um espaço de influência para a Espanha na Conferência Internacional de Algeciras (1906). A presença espanhola respondia não só à proteção de Ceuta e Melilla, mas também a diversos interesses:

• Algumas secções do exército procuravam reconstruir a sua reputação após o desastre de 1898.
• Os políticos dinásticos queriam devolver à Espanha o papel de “potência colonial”.
• Algumas empresas, como a Sociedade Minas del Rif, visavam explorar ricas jazidas.

Devido aos ataques dos Rifenhos, o governo de Maura mobilizou três levas de reservistas (soldados e graduados), o que gerou uma reação popular hostil devido à memória do desastre em Cuba e à injustiça do sistema de recrutamento. A imprensa republicana denunciava os interesses operários por trás das empresas de mineração no Rif, que envolviam figuras importantes da vida política (Conde de Romanones, Conde Güell, Marquês de Comillas, etc.).

A Revolta em Barcelona

Em Barcelona, foi criado um comité de greve formado por socialistas e anarquistas que convocou uma greve geral pacífica contra a guerra. A imprensa de Lerroux deu-lhe um tom muito agressivo e anticlerical. O protesto pacífico degenerou numa revolta generalizada de ataques e incêndios descontrolados a edifícios religiosos, não só em Barcelona, mas noutros locais. Finalmente, as tropas enviadas pelo governo puseram fim à revolta (100 mortos e 88 igrejas e conventos incendiados).

A repressão desproporcional e indiscriminada (execução de Ferrer Guardia, 1000 presos) enfatizou a divisão esquerda-direita. Em outubro de 1909, Canalejas e Moret anunciaram que o Partido Liberal rompia relações com o conservador e iniciaram uma campanha de boicote aos fundos do governo (campanha “Maura Não”). O Rei retirou a confiança a Maura e instruiu Moret a formar um novo governo. A alternância já não era pacífica e o sistema da Restauração começou a ruir.

3. O Governo de Canalejas (1910-1912): A Versão Liberal

O liberal Canalejas (após Moret, até 1912) teve o sucesso esperado na sua tentativa de reforma. O reformismo liberal recuperou boa parte do programa revolucionário de 68: a democratização do Senado, o fortalecimento dos governos locais, a reforma da Concordata (acordo entre o Estado e o Vaticano), a promoção da educação pública, etc.

Canalejas realizou uma nova tentativa regeneracionista a partir do fortalecimento do poder civil, sem prejudicar os interesses da Igreja (por exemplo, a “Lei do Cadeado”, que proibia a instalação de novas ordens religiosas na Espanha, embora não tenha sido totalmente respeitada). Enfrentou os problemas de descentralização regional: em 1914, iniciou-se a Mancomunidade da Catalunha, uma federação das quatro províncias da Catalunha, com autonomia administrativa.

Atacado pela direita e enfraquecido por divisões no seio do Partido Liberal, o programa reformista dos liberais falhou. O assassinato de Canalejas, em 1912, abriu uma luta pela liderança do partido, que se dividiu em grupos rivais (os apoiantes de Romanones e Garcia Prieto). Um processo semelhante ocorreu no Partido Conservador entre apoiantes de Dato e de La Cierva a partir de 1913.

4. A Fase Conturbada: Impacto da Primeira Guerra Mundial

A neutralidade espanhola na Primeira Guerra Mundial teve um impacto significativo sobre a economia espanhola: a necessidade de se abastecer com uma gama de produtos que antes da guerra eram importados e a possibilidade de exportar produtos industriais e agrícolas para os países beligerantes. A economia espanhola foi impulsionada:

• Houve um superávite da balança comercial (1915-1919).
• As exportações de têxteis e produtos siderúrgicos cresceram, e as indústrias de substituição de importações diversificaram alguma estrutura industrial (carvão, químicos, mecânicos, etc.).
• Houve uma forte acumulação de capital e um grande aumento nos lucros: a consolidação dos grandes bancos e o seu papel na indústria. O modelo de desenvolvimento capitalista partiu de um pequeno grupo de bancos (Bilbao, Vizcaya, Hispano-Americano, Urquijo, etc.) que dominavam os setores chave da economia.

No entanto, o processo foi puramente especulativo e circunstancial, sem continuidade após a guerra. Por outro lado, os benefícios dos mercados estrangeiros tiveram um impacto negativo no mercado interno, com aumentos significativos de preços e a perda do poder de compra dos salários (em 1917, o poder de compra era de 80% do que era em 1914). Sob estas condições, a agitação social aumentou desde 1915.

5. A Crise de 1917

A divisão e o descrédito dos partidos dinásticos levaram o sistema da Restauração à sua crise final em 1917. A neutralidade espanhola na I Guerra Mundial permitiu um crescimento significativo que contribuiu para o aumento das tensões sociais. A atitude autoritária do governo Dato, que se recusou a abrir os tribunais, uniu os nacionalistas catalães da Convergência, reformistas, republicanos, socialistas e fações liberais num movimento que exigia uma profunda reforma do sistema político.

Em 19 de julho de 1917, estas forças reuniram-se na Assembleia Parlamentar de Barcelona, exigindo que o governo convocasse uma Assembleia Constituinte. A Lliga e Cambó apareceram como os principais promotores deste movimento.

A assembleia contou com a neutralidade do exército, que estava cercado pelo problema da criação das Juntas Militares de Defesa. Este movimento de empresas clandestinas entrou em confronto com o governo de Dato, exigindo mudanças no sistema e procurando promoção económica e melhoria (classe média). Quanto aos sindicatos, esperavam que o PSOE e os republicanos pudessem facilitar o amplo apoio popular e sufocar o radicalismo revolucionário em potencial.

No entanto, os trabalhadores queriam ir além dos objetivos de Cambó. No início de agosto, a comissão conjunta UGT-CNT promoveu uma greve geral revolucionária, a fim de formar um governo provisório. O radicalismo do movimento confuso reformadores condenou a greve revolucionária, e isso permitiu que o governo usasse o exército para acabar com o protesto (Resultado: 80 mortos e 2000 presos).

A crise política de 1917 terminou, de facto, em novembro, com a formação de um governo de “concentração”, envolvendo pela primeira vez os nacionalistas catalães. Isto significou:

• O fim do monopólio do poder pelos partidos dinásticos.
• O fracasso da agenda reformista da assembleia.

6. Governos de Concentração e Agitação Social (1917-1923)

Os Governos de Concentração e a Agitação Social

Os anos de 1917 a 1923 foram caracterizados pela presença de um poderoso movimento trabalhista que levou as forças políticas burguesas a manter uma atitude de ordem pública antes de qualquer reforma. Cambó participou duas vezes em governos de concentração que não trouxeram estabilidade política.

A agitação social foi generalizada e atingiu uma extensão até então desconhecida, não só nos centros industriais, mas também nas áreas agrícolas. Essa radicalização foi motivada, entre outros fatores:

• A atitude intransigente de organizações patronais para combater o movimento operário: o bloqueio patronal de dois meses no inverno de 1919-1920, que deixou 200 mil trabalhadores catalães desempregados.
• A euforia revolucionária dos sindicatos e partidos operários que, confiantes na sua força (em 1919, a UGT tinha 211.000 membros e a CNT 700.000), lançaram uma competição para ver a emancipação social final (influência da Revolução Russa).

No campo, os trabalhadores paralisaram a colheita da Andaluzia em 1918, 1919 e 1920 (o Triénio Bolchevique), chegando mesmo a tentar a revolução social (ocupação e divisão da terra). Em Barcelona e no seu cinturão industrial, a luta dos trabalhadores, dirigida pela CNT, tornou-se mais massiva: a Greve da Canadense (fevereiro-março de 1919).

As organizações de empregadores apoiaram as medidas mais drásticas tomadas pelas autoridades (a “Lei de Fugas”), favoreceram a criação de sindicatos contrários (sindicatos livres) e criaram as suas próprias forças de segurança.

7. O Desastre de Annual e o Fim da Restauração

Esta situação foi agravada pelo desastre militar de Annual (julho de 1921), no Rif, onde morreram 12.000 soldados espanhóis. A oposição de esquerda exigiu uma investigação (o Expediente Picasso). As responsabilidades envolviam fatores políticos, militares e o próprio Rei.

Face a esta situação crítica, alguns setores do exército decidiram intervir e assumir o controlo do poder. O Capitão-General da Catalunha liderou o golpe que acabaria com 47 anos de vigência da Constituição de 1876.