H4: Posição da Espanha sobre Religião e Liberdade Ideológica
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Item 38: Posição da Espanha sobre o Fenômeno Religioso
A Espanha não possui uma religião de Estado. Suas características são:
O Artigo 16.3 da Constituição Espanhola (CE) estabelece que nenhuma confissão terá caráter estatal. Isso significa que não há religião oficial, proibindo qualquer tentativa de unificação entre as funções do Estado e a necessidade de separação religiosa, conforme estabelecido na Sentença do Tribunal Constitucional (STC) 24/1982. Embora uma STC de 9 de novembro tenha sugerido a proibição de símbolos religiosos em escolas públicas, a posterior Sentença do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos (TEDH) de 18 de março de 2011 afirmou que a presença de símbolos religiosos em escolas públicas não viola o direito dos pais de educar seus filhos de acordo com suas convicções religiosas e filosóficas.
O Estado não é confessional e, por não ter religião oficial, o ensino da religião não é obrigatório.
O Estado tem a obrigação de reconhecer o pluralismo religioso, o que exige a neutralidade estatal. O Artigo 16.3 determina que as autoridades públicas devem levar em conta as crenças religiosas da sociedade espanhola e manter relações de cooperação com a Igreja Católica e outras religiões. Esta cooperação se manifesta de duas formas:
- Facilitar o estabelecimento da religião na vida pública.
- Permitir a instrução religiosa nas escolas públicas, sendo o curso não obrigatório.
Este princípio de cooperação foi desenvolvido na Lei Orgânica 7/1980 da Liberdade Religiosa (LOLR).
Para que as confissões adquiram personalidade jurídica, devem se inscrever no registro de entidades religiosas da LOLR. Esta lei prevê a possibilidade de um acordo de cooperação com entidades religiosas registradas que estejam profundamente enraizadas na Espanha, seja pela sua área geográfica ou pelo número de fiéis. Tais acordos devem ser aprovados por lei. O princípio base é a igualdade entre as religiões, podendo estender-se a benefícios fiscais sob a ordem jurídica espanhola para entidades de caráter benéfico-religioso. Para isso, é criado o Comitê Consultivo para Assuntos Religiosos, que deve emitir um parecer prescritivo antes de qualquer acordo de cooperação.
Item 38: Liberdade de Ideologia e Religião
A liberdade ideológica, prevista no Artigo 16 da CE, assim como a liberdade de pensamento, possui uma dupla dimensão:
- Interna: Pensamentos que não se manifestam externamente, sendo uma liberdade ilimitada.
- Externa: A expressão e manifestação da ideologia. Este direito é limitado por:
- A ordem pública: Não é possível afetar a saúde, a segurança pública e a moral.
- Ninguém é obrigado a testemunhar sobre sua ideologia, religião ou crença.
- Não pode haver discriminação com base na opinião.
- Deve-se respeitar os direitos dos outros, mesmo que tenham ideologias opostas.
Este direito não deve ser confundido com o direito à liberdade de expressão, pois possuem limites diferentes (honra, intimidade e imagem, no caso da expressão), enquanto os limites da liberdade ideológica são menos restritivos.
Ademais, levanta-se a questão de saber se pode ser defendida uma ideologia anti-regime e anti-sistema. Em princípio, seria possível, desde que não se configure crime, como o crime de terrorismo, ou a defesa e agravamento de crimes racistas.
Por outro lado, a liberdade religiosa é regida pela LO 7/1980 da Liberdade Religiosa e possui duas dimensões:
- Individual: Abrange uma série de direitos individuais, como a liberdade de crença, os atos de culto, o direito à educação ou a liberdade de reunião.
- Coletiva: Compreende os direitos das entidades religiosas, como o direito de estabelecer locais de culto, a administração da instituição religiosa para decretar o credo, ter relações com membros em nível nacional e internacional, etc.
As entidades religiosas devem estar registradas em um registro oficial. O Artigo 3º da LO da Liberdade Religiosa define entidades religiosas como aquelas cujas atividades se relacionam com a investigação ou experimentação de fenômenos psíquicos ou mentais, ou aquelas com um caráter humanista e espiritual.