Inovação Tecnológica e Sistemas Nacionais de Inovação

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CAPÍTULO 2 – INOVAÇÃO TECNOLÓGICA, SISTEMAS NACIONAIS DE INOVAÇÃO E ESTÍMULOS GOVERNAMENTAIS À INOVAÇÃO

• Os níveis de desenvolvimento de nações dependem, em grande parte, da forma como estas produzem, absorvem e utilizam conhecimentos científicos, tecnológicos e inovações.
• As nações que melhor se apropriam dos avanços do conhecimento e das inovações tecnológicas são as que mais se desenvolvem.
• Os investimentos intangíveis na produção de novos conhecimentos têm sido mais valorizados que os tangíveis, como as máquinas e prédios.
• Tecnologia e crescimento estão relacionados.
• Cada vez mais o êxito empresarial depende da capacidade de a empresa inovar tecnologicamente, colocando novos produtos no mercado a um preço menor, com uma qualidade melhor e uma velocidade maior que seus concorrentes.
• A P&D assume um papel de destaque, influenciando ativamente o processo de inovação tecnológica das empresas e dominando o estado da arte das novas tecnologias.
• A base da explicação da vantagem competitiva de um país está em seu papel de criar um ambiente de estímulo à inovação.
• As fontes de inovação podem ser divididas em quatro grupos:

• Fontes internas à empresa: São as fontes oriundas dos diversos departamentos das empresas, dentre os quais se destacam os departamentos de P&D, Engenharia e Marketing.
• Fontes relacionadas aos mercados de insumos e produtos: Nesse grupo, estão os fornecedores, os clientes e os concorrentes da empresa, bem como a aquisição de equipamentos e engenharia reversa dos produtos concorrentes.
• Fontes de domínio público: Nesse grupo, encontram-se os artigos publicados em periódicos científicos, teses, feiras e exposições.
• Fontes variadas: Fontes cujas transações com as empresas são essencialmente de informações e conhecimento, sendo algumas predominantemente públicas (universidades, institutos de pesquisa e centros de capacitação) e outras privadas (como empresas de consultoria, licenciamento de patentes e aquisição de know-how).

2. Principais conceitos relativos às atividades de inovação tecnológica: Inovações de produtos, processos e serviços

• Para a inovação, é comum a ideia de algo novo, seja uma característica de um produto, um processo, uma técnica, seja um novo uso de um produto ou serviço. A inovação possui um sentido econômico, pois depende da produção ou da aplicação comercial do novo produto ou do aperfeiçoamento nos bens e serviços já utilizados.
• A inovação compreende “a busca, a descoberta, a experimentação, o desenvolvimento, a imitação e a adoção de novos produtos, novos processos e novas técnicas organizacionais”.
• A inovação tecnológica de produto compreende produtos tecnologicamente novos, bem como substanciais melhorias tecnológicas em produtos existentes; é considerada implantada se tiver sido introduzida no mercado.
• Já a inovação tecnológica de processo consiste na adoção de métodos de produção novos ou significativamente melhorados, incluindo métodos de entrega dos produtos. Os novos métodos visam produzir ou entregar produtos tecnologicamente novos ou aprimorados.
• Abordagem tecnicista ou tecnológica: Tanto a inovação tecnológica de produto como a de processo têm como exigência mínima a novidade para a empresa, não precisando ser um produto ou processo novo para o mercado.
• Abordagem integradora: Propõe integrar bens e serviços em uma única teoria da inovação. Esta mostra a existência de um processo de convergência entre a manufatura e os serviços, como um continuum de características que se aplicam tanto a serviços quanto à manufatura.
• Em resumo, a inovação é a introdução, com êxito, no mercado de produtos, serviços, processos, métodos e sistemas que não existiam anteriormente ou que contenham alguma característica nova e diferente do padrão em vigor.
• Atividades que compõem o processo de inovação:
  • Pesquisa básica: Estudo teórico ou experimental que visa contribuir para a compreensão dos fatos e fenômenos observáveis, sem ter em vista o uso ou aplicação específica imediata.
  • Pesquisa aplicada: Investigação original concebida pelo interesse em adquirir novos conhecimentos, porém primordialmente dirigida a um objetivo prático específico.
  • Desenvolvimento Experimental: Trabalho sistemático, delineado a partir do conhecimento preexistente, aplicado na produção de novos materiais, produtos e aparelhagens.
  • Engenharia não rotineira: Atividades diretamente relacionadas ao processo de inovação, envolvendo o design, projeto, confecção de ferramental e novos métodos de trabalho.
  • Protótipo: Modelo original representativo de alguma criação, detentor de características essenciais do produto pretendido.
  • Comercialização pioneira: Atividades que visam a introdução de novos produtos e processos no mercado (lote experimental, marketing, etc.).

4. Principais modelos de inovação tecnológica

• O mais antigo é o modelo linear (Science Push): o investimento em ciência gera conhecimento que as empresas utilizam para desenvolver produtos, gerando riqueza.
• O modelo linear reverso (Demand Pull): a inovação é estimulada pelas necessidades do mercado ou problemas operacionais.
• O modelo elo de cadeia: enfatiza as interações e o feedback entre as diferentes fases do processo.
• O modelo sistêmico de inovação: mostra que as empresas não inovam sozinhas, mas em redes com universidades, institutos de pesquisa e o sistema normativo.

5. Estratégias tecnológicas que as empresas adotam com relação à inovação

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6. Sistemas Nacionais, Regionais e Locais de Inovação – principais atores, suas relações e parcerias

Um Sistema Nacional de Inovação (SNI) pode ser definido como uma rede de instituições públicas e privadas que interagem para promover o desenvolvimento científico e tecnológico de um país.

• Países desenvolvidos possuem SNIs maduros.
• A metáfora da Hélice Tripla descreve a cooperação entre universidade, indústria e governo.
• O aprendizado ativo é condição necessária para o desenvolvimento. Países em desenvolvimento precisam de esforços tecnológicos domésticos e aperfeiçoamento da educação técnica.

SISTEMAS REGIONAIS DE INOVAÇÃO

• Conjunto de organizações (universidades, laboratórios, bancos, empresas) com vínculos sistêmicos e programas em comum em uma região específica.

CLUSTERS, ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS OU SISTEMAS LOCAIS DE INOVAÇÃO

• Cluster: Aglomerado geograficamente concentrado de empresas inter-relacionadas e instituições de apoio.
• Arranjos Produtivos Locais (APLs): Aglomerações territoriais de agentes econômicos com foco em atividades específicas.
• Sistemas produtivos e inovativos locais: Arranjos com forte interdependência, cooperação e aprendizagem endógena.

7. Instrumentos governamentais de estímulo à inovação tecnológica: A Política Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior e a Lei de Inovação

Em todos os países, o Estado apoia as atividades de inovação por meio de mecanismos como:

• A legislação principal inclui os Fundos Setoriais, a Lei de Inovação (Lei nº 10.973/2004) e a Lei do Bem (Lei nº 11.196/2005).

1. Fundos Setoriais
2. Lei de Inovação
3. Lei de incentivos fiscais: “Lei do Bem”

• A Lei de Inovação (Decreto 5.563/2005) estabelece medidas de incentivo à pesquisa e autonomia tecnológica. Seus aspectos principais incluem parcerias universidade-empresa, compartilhamento de laboratórios de ICTs e subvenção econômica.
• Incentivos Fiscais: A Lei 11.196 (Lei do Bem) permite a dedução de até 200% das despesas operacionais em inovação e subvenção para remuneração de mestres e doutores.
• Fundos Setoriais: Criados a partir de 1997 para garantir financiamento de longo prazo. Existem 16 fundos no Brasil (14 setoriais e 2 transversais, como o Fundo Verde-Amarelo).

8. Aprendizagem e formação de capacitação tecnológica nas empresas

A capacidade tecnológica significa obter capacidade de inovar através do domínio das tecnologias em uso. Formas de aprendizagem:

• Aprender ao operar (learning by operating)
• Aprender ao mudar (learning by changing)
• Aprender pela análise do desempenho (system performance feedback)
• Aprender ao treinar (learning through training)
• Aprender por contratação (learning by hiring)
• Aprender por buscar (learning by searching)